調(diào)研方案 篇一

土地是人類社會生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足

，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。20xx年下半年實施縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革，新組建**縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。

一、 土地市場建設的現(xiàn)狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細致的工作。

(一)成立機構(gòu) 建章立制

土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉(zhuǎn)讓，非法入市現(xiàn)象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20xx]15號)和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第39號令)等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20xx年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬**縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。

確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構(gòu)，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結(jié)合我縣實際，制定出臺了《**縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運營程序》和《**縣土地使用權(quán)交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。

(二)清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境

20xx年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發(fā)相關(guān)通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機，抓好土地市場秩序治理整頓，促進土地市場建設，進一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20xx年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實際，下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則；根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化；相繼出臺《關(guān)于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關(guān)于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》，堅決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。

(三)多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)

為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領(lǐng)導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。

(四)認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”

招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第39號令)及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結(jié)果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。

土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理，依法按程序?qū)θh經(jīng)營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，**縣土地儲備交易中心在**縣國土資源局的領(lǐng)導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為**縣城新區(qū)基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機關(guān)及社會團體單位的辦公用地問題，為**縣城特別是縣城新區(qū)的建設發(fā)揮了積極的作用。

二、 土地市場建設存在的主要問題

我縣的土地市場建設正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。

一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動，在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。

二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量，但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。

三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉(zhuǎn)金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。

四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。

上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時，往往實行規(guī)劃跟著項目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個人忽視城市規(guī)劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設計要求；部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無法實現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強，違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，隨意提供工業(yè)用地，只顧當前利益，不顧長遠計劃。為引進資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價，不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關(guān)法律法規(guī)進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。

三、解決土地市場建設問題的對策措施

規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運用市場機制和市場規(guī)律，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實現(xiàn)土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的行為，它對于促進可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。

一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。

二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應制度，國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。

三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。

四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉(zhuǎn)金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協(xié)調(diào)資金(政府出資或銀行借款等方式)，加大盤活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現(xiàn)國有土地使用權(quán)收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。

五是要加強同紀檢監(jiān)察機關(guān)的密切配合，進一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關(guān)的違紀違法案件，推動經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度的實施。

人大代表調(diào)研方案 篇二

按照《人大監(jiān)督法》規(guī)定及市人大會年度工作安排，市人大將于今年對宜昌市（城區(qū)）建筑市場管理工作進行專項視察、調(diào)研，并將按法定程序形成專項工作報告及市人大會決議。為抓好此項工作，特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導

成立專項工作領(lǐng)導小組，組成人員名單如下:組長秦詩華市住建委黨組書記、主任副組長李向東市住建委副主任向軍市住建委主任助理成員王精復市住建委建管科科長季必靈市住建委辦公室主任夏青市住建委法規(guī)科科長顏國鋼市住建委勘察設計科科長葉幫斌市住建委機關(guān)黨委副書記黃安華市住建委建管科副科長袁慶華市住建委建管科主任科員王瑩市住建委人教科副科長曹虹市住建委勘察設計科副科長宋萍市住建委城建科副科長王濤市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長章坪市建筑市場管理站站長李建新市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室主任呂富春市建設工程質(zhì)量檢測站站長周大紅市建設工程造價管理站站長章鴻市城建檔案館館長領(lǐng)導小組下設辦公室，李向東兼任辦公室主任，王精復、葉幫斌任副主任。

二、總體安排

活動總體分為五個階段，即:

一是準備階段，主要完成前期資料、材料和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的收集及工作方案制定等工作，4月中旬完成；

二是情況匯報階段，主要完成全市（城區(qū)）建筑市場運行情況及存在問題的情況的初步摸底，并形成初步報告，4月底完成；

三是配合調(diào)研階段，按照市人大要求，組織、落實好各項調(diào)研任務，6月底前完成；

四是報告工作階段，按市人大、市政府安排，由市政府領(lǐng)導或委托我委主要領(lǐng)導向市人大會匯報建筑市場監(jiān)管工作，7月上旬完成；

五是整改落實階段，按照市人大形成的專項工作報告及決議，認真抓好相關(guān)整改落實工作。

三、責任分工

1、綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡工作:由季必靈、王精復、葉幫斌負責。

2、資料收集、報送及程序把關(guān):由夏青、王瑩等同志負責。

3、調(diào)研現(xiàn)場及有關(guān)資料的準備:由王濤等同志負責。

4、選定調(diào)研對象、明確調(diào)研內(nèi)容、準備相關(guān)資料:由黃安華、袁慶華等同志負責。

5、工作方案制定及匯報材料的起草、報送:王精復、葉幫斌、夏青等同志牽頭，建管科及有關(guān)單位、科室參與。

6、整改落實等工作:由王精復同志負責。

7、相關(guān)宣傳、活動資料收集:由葉幫斌牽頭，建管科、城建檔案館參與，有關(guān)單位、科室配合。

調(diào)研方案 篇三

一。前 言

網(wǎng)絡購物作為一種新興的生活行為，無疑對熱衷接觸電子新技術(shù)的大學生產(chǎn)生深遠的影響。據(jù)CNNIC于20xx年1月發(fā)布的相關(guān)報告顯示，我國網(wǎng)絡購物者從年齡來看以18~24歲為最多(43.6而大學生在網(wǎng)絡購物人群中的比例高達49.3%。隨著網(wǎng)絡和電子商務的發(fā)展，大學生將成為網(wǎng)絡購物群體的主體。由于大學生往往扮演著引領(lǐng)社會消費趨勢的角色，盡管在校期間沒有收入來源，消費能力受到限制，但是畢業(yè)后大部分大學生都會獲得一份高于在校生活費水平的工資，突破資金限制，大學畢業(yè)生將會成為社會主要消費群體，而其在校期間的消費行為會代表未來幾年的消費趨勢。基于以上思考，我小組成員對在校大學生進行問卷調(diào)查，以了解當代大學生網(wǎng)絡購物的主要特征。

二。調(diào)查背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)達與發(fā)展，網(wǎng)上購物這一種新的購物方式受到人們歡迎。而有著較高文化程度，喜好接受新鮮事物的大學生對于網(wǎng)上購物更是情有獨鐘。網(wǎng)上購物作為一種新生的社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，在其迅速發(fā)展的過程中也存在著許多問題，而大學生作為網(wǎng)絡消費的一大群體，就網(wǎng)購問題對他們展開調(diào)查是有意義，有價值的。

三。調(diào)查目的

通過對大學生網(wǎng)上購物的調(diào)查，了解大學生網(wǎng)上購物的情況，需要以及對網(wǎng)購的接受程度，熟悉大學生網(wǎng)上購物情況的大致分析，找出網(wǎng)上購物存在的問題，從而為廣大的學生購物者提供一些相關(guān)的意見和建議。引導大學生健康消費，理性消費。

四。抽樣方案

采用問卷調(diào)查方法。聯(lián)系抽中的班級的班長，從他們班中隨機抽取所需要的樣本。

1. 抽樣總體：海南醫(yī)學院全體學生

2. 樣本量的計算

我們假定容許誤差為10%，在α=0.05的水平上，按樣本規(guī)模計算公式n=t²/4e²,計算得n=240人。

3. 抽樣框：海南醫(yī)學院全體學生的學號

4.具體抽樣方法：采用隨機分層抽樣，樣本數(shù)量240份，要求樣本為不同性別、不同年級(主要區(qū)分新生與高年級)、不同戶籍(主要區(qū)分城市與農(nóng)村)、不同專業(yè)(主要區(qū)分臨床專業(yè)與非臨床專業(yè))的對象

5.采取多級抽樣步驟：

第一階段：分層抽樣方法。將海南醫(yī)學院的所有專業(yè)分為醫(yī)學專業(yè)和醫(yī)學邊緣專業(yè)兩個類別，醫(yī)學專業(yè)有臨床專業(yè)、預防專業(yè)、檢驗專業(yè)、口腔專業(yè)、中西醫(yī)、中醫(yī)、中藥、針推、康復、影像、護理等，醫(yī)學邊緣專業(yè)有衛(wèi)生管理、市場營銷、醫(yī)療保險、生物技術(shù)、生命科學、心理等。分別從這兩類專業(yè)中抽取120個樣本。

第二階段：單純隨機抽樣。將以上兩類專業(yè)進行編號(文檔1)，隨機抽取兩個專業(yè)，例如抽到醫(yī)學專業(yè)：臨床和護理；醫(yī)學邊緣專業(yè)：衛(wèi)生事業(yè)管理和醫(yī)療保險。

第三階段：進一步分層抽樣。將兩個專業(yè)的年級分為高年級(09級、10級)和低年級(11級)，分別在高低年級中抽取60個樣本。

第四階段：再一次單純隨機抽樣。在低年級中按學號抽取30名，高年級中抽取30名。

五。測量與操作化 1.界定概念：

網(wǎng)上購物，是指通過網(wǎng)上專業(yè)的購物網(wǎng)站檢索商品信息，選擇合適的商品，然后填寫相關(guān)資料，銀行賬號等，通過電子訂購單發(fā)出購物請求，廠商通過郵購的方式發(fā)貨，或是通過快遞公司送貨上門的購買商品過程。 2. 列出維度與指標：附表2

3. 分析每個維度或指標屬于哪個測量層次(舉例說明)：見附表2

4.邏輯效度：我們測量的維度⑴有網(wǎng)上購物行；⑵、影響你網(wǎng)購的因素；⑶、對網(wǎng)購的態(tài)度； ⑷、你眼中的網(wǎng)購的利與弊及建議等跟我們的測量目標息息相關(guān)。

六。問卷設計 附表三：問卷

采用的是框圖法，從操作化開始，探討了我們的一級指標、二級指標和三級指標

七。調(diào)查過程管理與質(zhì)量監(jiān)控

1問卷設計，有組內(nèi)兩名成員根據(jù)調(diào)查目的的自行設計，要求能測試出所要求的內(nèi)容，最后全體成員商討并修改。

2問卷的發(fā)放與回收，有問卷要求分數(shù)較多，被調(diào)查對象資格要求嚴格，所以要求全體成員共同完成(預計發(fā)放兩百四十份，每人預計30份)

3問卷統(tǒng)計，先進行定性分析，在定量分析，定量分析可以用到EXCEL/SPSS等軟件。

八。時間安排和經(jīng)費預算 (一)時間安排 1、 準備階段：3月6日——3月31日

具體工作由小組進行討論并分配工作，設計調(diào)查方案、問卷等。 2、調(diào)查實施階段：4月1日——4月30日

主要任務是根據(jù)選定的班級，聯(lián)系負責人，進行問卷的發(fā)放等工作，收回調(diào)查問卷，數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，得出調(diào)查結(jié)果等。 3、資料整理階段：5月1日——5月31日

主要是整理調(diào)查資料，進行分析研究，編印調(diào)查資料，全面總結(jié)調(diào)查工作，完成調(diào)查報告。

4 、分析資料和撰寫研究報告階段：6月份 提交調(diào)查報告。

(二)經(jīng)費預算

材料打印費25+4.8=29.8元

九。調(diào)查結(jié)果與分析

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫調(diào)查分析報告

讀書破萬卷下筆如有神，以上就是我為大家整理的3篇《調(diào)研方案》，您可以復制其中的精彩段落、語句，也可以下載DOC格式的文檔以便編輯使用。