農(nóng)村調(diào)研報告范文通常是對農(nóng)村地區(qū)進行調(diào)查研究后形成的報告，旨在了解農(nóng)村的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢。報告通常包括對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的分析，以及對未來發(fā)展的建議。

報告的意義在于為政策制定者提供決策依據(jù)，幫助他們了解農(nóng)村地區(qū)的實際情況，制定出更加符合農(nóng)村發(fā)展需要的政策措施。同時，報告也可以為農(nóng)民提供參考，幫助他們了解農(nóng)村發(fā)展的趨勢和機遇，從而更好地適應(yīng)市場變化，提高自身素質(zhì)和競爭力。

總之，農(nóng)村調(diào)研報告是了解農(nóng)村地區(qū)實際情況、制定政策措施和促進農(nóng)村發(fā)展的重要手段之一。

農(nóng)村調(diào)研報告范文1

黨的十六大報告中指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村最基層的國家公務(wù)員，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、幫助群眾、宣傳群眾、組織群眾去完成這一重大任務(wù)的重任。而當(dāng)前，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難當(dāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難做”成了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的普遍心聲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何適應(yīng)新時期的農(nóng)村工作，如何帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)呢？我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面去努力。

一、加強自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，以干部的人格影響周圍的群眾。

實踐證明，只有不斷加強自身修養(yǎng)，提高自身各方面的素質(zhì)，才會在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力，才能使群眾與自己一起向著共同的目標(biāo)前進。為什么有的駐村干部農(nóng)民群眾歡迎，而有的駐村干部農(nóng)民群眾不歡迎呢？原因就在這里。

人格影響力是一種強大無形的力量。尤其是直接做群眾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力，更是遠遠高過一般的空洞說教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力來自于“德、能、勤、廉、公”五個字，要十分注重從這五個方面努力學(xué)習(xí)，加強修養(yǎng)，提高素質(zhì)，讓農(nóng)民群眾信你、服你、聽你、跟你。

二、善于溝通，學(xué)會協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系。

在新時期，順應(yīng)新形勢的要求，鄉(xiāng)熣潁牭鬧澳芤閻鸞ゴ庸去的行政領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)并重的形式轉(zhuǎn)變，群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的期望越來越高。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務(wù)職能不能滿足群眾的期望時，難免會出觀各種不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先要把握正確的輿論導(dǎo)向：維護黨委政府的威信。只有整體威信提高，才能發(fā)揮整體效能。其次要善于溝通，學(xué)會協(xié)調(diào)。要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部的關(guān)系，使村干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村工作的得力助手。要協(xié)調(diào)好村干部與村民群眾之間的關(guān)系，要樹立村干部威信，調(diào)動和保護村干部積極性，充分發(fā)揮村干部的主觀能動性；要為村干部撐腰，幫助做群眾工作；要關(guān)心支持村干部，為其解決后顧之憂；村干部有了錯誤，要及時開展批評幫助，不能姑息遷就，更不能護短。要協(xié)調(diào)好村民之間的關(guān)系，村民之間存在矛盾除了村級調(diào)解之外，還需要借助鄉(xiāng)熣潁牷關(guān)力量幫助解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)去協(xié)調(diào)這種特殊的人際關(guān)系，應(yīng)當(dāng)做到：

一是深入群眾掌握第一手資料，了解矛盾產(chǎn)生的前因后果；

二是認(rèn)真傾聽矛盾雙方的傾訴，找出雙方存在意見分歧的根本點；

三是公正裁決，不偏不倚，一碗水端平，不使矛盾激化。

三、履行公仆職責(zé)，樹立公仆形象，用親和力來改善干群關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部理應(yīng)成為人民群眾的表率，要在提高親和力上增強主動性。

一是愛民，牢固樹立一切為了群眾，一切著眼群眾的思想，始終把群眾擁護不擁護、群眾高興不高興、群眾滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，與群眾建立一種深厚的感情。

二是為民，實實在在為人民群眾辦好事，辦實事，永懷愛民之心，善作富民之策，常辦利民之事，恪盡為民之責(zé)。

三是富民，始終把幫助群眾致富作為自己的神圣職責(zé)。

四是安民，努力為群眾創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境，加強社會治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，增強人民群眾的安全感，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部設(shè)身處地地為人民群眾著想，自然會得到人民群眾的擁護和愛戴，干部關(guān)系也會越來越融洽。

農(nóng)村調(diào)研報告范文2

由于受土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等諸多因素的限制，農(nóng)村建房問題已成為樟皇村的一個頑疾，一方面造成了農(nóng)民沒有土地建房，在一定程度上也助推了農(nóng)村違法用地蔓延。為此，今年以來，我村把加快農(nóng)民住房改造建設(shè)作為改善民生、推進新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措，全力破解農(nóng)民建房難，取得了階段性成果。今年以來共拆除舊房、違章建筑27多間，審批房屋27套。本文就樟皇村農(nóng)村建房存在的主要問題，對農(nóng)村建房問題提出若干思考。

一、農(nóng)村建房存在的主要問題

1、建房審批手續(xù)繁瑣，時效較長

目前農(nóng)民建房的正常審批程序，一般是農(nóng)民先打建房申請報告給村里，由村里統(tǒng)一送到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道，再向國土資源部門領(lǐng)取農(nóng)戶建房審批表，而后又要先經(jīng)過規(guī)劃部門逐級審批，再經(jīng)國土資源管理部門審批，從建房用地申請到審批，少則幾個月，多則一兩年的時間，造成部分村民對建房審批產(chǎn)生不滿。

2、存在建設(shè)亂、違章建筑等現(xiàn)象

樟皇村居民點布局分散，沒有形成集中布局的勢態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好，自行零散建設(shè)，建設(shè)無序，往往或呈“線性擴張”，村內(nèi)道路修到哪里，新房就建到哪里，沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房比較普遍。雖然這幾年政府相關(guān)部門加大了農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房的管理力度，但由于缺乏有效的手段，農(nóng)民建房違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象仍十分突出，存在違法搭建、擅自加層等違法現(xiàn)象。

3、建房資金短缺突出

一是資金儲備不足。樟皇村農(nóng)民年均年收入約9000元，大部分農(nóng)民收入較單一，建房資金主要來源于打工收入。按目前農(nóng)村居民家庭收入計算，建好一幢房子，至少要花費農(nóng)民家庭10-15年的積蓄，對于一般家庭來說，用于建房資金儲備并不充分。二是資金保障困難。農(nóng)村建房也是一項面子工程，經(jīng)濟實力好的在造，條件差的借錢也在造，耗盡了積蓄，透支了生活。面子工程導(dǎo)致了很多“空心樓”、“爛尾房”的產(chǎn)生，有的新建房建了多年還是毛坯房。三是資金浪費嚴(yán)重。受迷信思想影響，怕周邊高出自家的房屋破壞了自家的風(fēng)水，鄰里之間相互攀比，遠離了建房的初衷，建造了超過使用目的和承受能力的住房，新房建成后，二樓以上普遍長年空置。

4、影響社會和諧事件增多

一是鄰里糾紛增多。主要為：部分村民受迷信思想影響，常常與鄰里比臺階、爭柱頂?shù)母叩?，造成通風(fēng)采光等方面的不便，引起鄰里糾紛;部分村民為了占用道路等公用地而與鄰里糾紛不斷;還有不少因宅基地權(quán)屬問題而引發(fā)各種糾紛。二是干群關(guān)系緊張。在農(nóng)村宅基地審批過程中，存在著工作流程不透明，處理問題不公正現(xiàn)象，公共設(shè)施改造、投資計劃等項目缺乏監(jiān)督，村級財務(wù)支出公開不及時，不具體，不全面，導(dǎo)致群眾對干部不信任，從而造成干群關(guān)系緊張。三是安全隱患增多。農(nóng)村建房工程一般由當(dāng)?shù)厥┕り犖槌薪?，無資質(zhì)、無圖紙、無完整安全設(shè)備的“三無型”施工隊是農(nóng)村住房建設(shè)的主力軍。建房中所使用的建筑工具多是一些原始或比較簡陋的.建筑工具，建筑用料全憑施工經(jīng)驗測算，建房、承包人和施工人員安全意識不強，安全防護措施不到位，導(dǎo)致在農(nóng)村建房中安全事故時有發(fā)生。

二、原因分析

1、土地供需矛盾突出

目前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)民要求改善居住條件的愿望也相對比較迫切，加上上世紀(jì)八十年代出生的人口到了結(jié)婚高峰期，以致農(nóng)民建房需求相對比較集中。主要是國家實行“地根”緊縮政策，政府可安排的土地總量大為減少，使得農(nóng)村個人建房土地指標(biāo)分配不夠到位。

2、農(nóng)民自身的法律意識、房屋安全意識淡薄

長期以來，農(nóng)民在興建房屋時往往僅滿足于“居有其屋”，對于房屋是否要規(guī)劃、設(shè)計、報建、驗收等，均未能有足夠的認(rèn)識，認(rèn)為“無所謂”。又由于相關(guān)政策法規(guī)宣傳不夠，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳工作也未深入到農(nóng)村，農(nóng)民自身的法律意識、房屋安全意識淡薄。

3、規(guī)劃布局缺乏銜接

由于土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制不同步，在編制規(guī)劃時又沒有充分考慮農(nóng)民建房需求，導(dǎo)致許多村莊周邊沒有預(yù)留相應(yīng)的建設(shè)用地。兩個規(guī)劃不統(tǒng)一、不銜接，使許多農(nóng)民建房不能同時符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。村莊規(guī)劃審批權(quán)在地方政府，調(diào)整相對容易。土地利用總體規(guī)劃用地布局的調(diào)整審批權(quán)在省政府，調(diào)整較難，如涉及基本農(nóng)田調(diào)整還要報國務(wù)院批準(zhǔn)，要調(diào)整就更難。新村選址涉及基本農(nóng)田無法調(diào)整，土地利用總體規(guī)劃劃定的建設(shè)用地農(nóng)民又不愿去，農(nóng)民建房受到很大制約。

4、規(guī)劃建設(shè)管理存在缺位現(xiàn)象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦這一機構(gòu)被撤銷，一般僅僅是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦設(shè)1-2名城建干事，或者改制成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心(屬于一種中介組織)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的城建部門，無人員、無經(jīng)費、無行政執(zhí)法權(quán)，而縣建設(shè)部門人員經(jīng)費有限，鞭長莫及，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作出現(xiàn)真空。

三、對策建議

(一)加強建房政策宣傳，合理規(guī)劃，節(jié)約土地使用

1、加大《土地法》的貫徹力度。土地是不可再生資源，既要合理開發(fā)利用，又要對當(dāng)耕地進行保護。結(jié)合《土地法》，對土地利用的總體規(guī)劃、占補平衡措施的實施、土地用途的管制、建設(shè)用地面積的控制、一戶一基的規(guī)范、宅基地審批的流程等方面，實行重點宣傳，做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉。要按照“不走形式、不走過場”的要求，真正深入到農(nóng)村一線，與農(nóng)民面對面地開展法律宣傳活動，增進農(nóng)民對建房的報建、規(guī)劃、設(shè)計、驗收等程序的認(rèn)識，促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等。發(fā)現(xiàn)有違法行為要及時制止，同時要嚴(yán)肅處理已經(jīng)發(fā)生違章建筑行為，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地行為。

2、科學(xué)合理制定建設(shè)規(guī)劃，破解土地制約因素。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宅基地、空閑地、自留地進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計出堅固、節(jié)能、實用的新型住房，讓農(nóng)民朋友少折騰，少花冤枉錢，就能住上稱心如意的新房子。既改善農(nóng)民的住房條件，又騰出多余的宅基地進行復(fù)墾，有效節(jié)約耕地。

3、支持農(nóng)村“立改套”工程?！傲⒏奶住笔菍r(nóng)村住宅建設(shè)的創(chuàng)新，也是對農(nóng)村原有生活方式的改變。據(jù)測算，采用套房建設(shè)農(nóng)民小區(qū)，可節(jié)約1/3的安置用地。實行農(nóng)民住宅套式安置方式，推進農(nóng)村用地制度改革，無疑可以節(jié)約大量的土地資源，同時也有利于改變居住環(huán)境，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(二)拓寬農(nóng)村建房融資渠道，為農(nóng)村建房提供資金保障

1、金融機構(gòu)提供自建房抵押貸款支持。金融機構(gòu)給城市居民買房提供抵押貸款，也可以給農(nóng)民自建房提供貸款，以建好的新房做抵押，解決農(nóng)村自建房資金問題。農(nóng)民比城市居民更看重房產(chǎn)，對于借貸，他們會竭盡全力還貸，因此這類貸款的風(fēng)險極低。按一幢房子建筑造價20萬計算，他們需要借的錢也就是5-10萬，5年期需要每月還本息1000-2000元。對大多數(shù)農(nóng)村家庭來說，只要有年輕夫妻二人出去打工就可以承擔(dān)，把期限延長到10年、20年就更不是問題了。

2、土地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)資產(chǎn)化。農(nóng)村把宅基地統(tǒng)一規(guī)劃，一部分歸農(nóng)民自己使用，一部分出售給需要者使用，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。城市居民通過購買農(nóng)村房產(chǎn)，將城市的資金引向農(nóng)村，把知識、文化、技術(shù)轉(zhuǎn)移來，促進農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，真正實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。農(nóng)民擁有可升值空間的房產(chǎn)后，將會更加注重對生活環(huán)境的改造，農(nóng)村村居環(huán)境的改善，會帶動“農(nóng)家樂”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“田園生活體驗”等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，會提高農(nóng)民收入，促進消費。

(三)健全農(nóng)村社會保障體系，解除后顧之憂

1、完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度。目前農(nóng)民總體上的受益水平還不算高(2007年才近31%)，在籌資水平很低的時候，主要分擔(dān)農(nóng)民較大的疾病風(fēng)險，以“補大(住院)為主”。但隨著籌資水平不斷提高，就要解決“補小(門診)”的問題，增加對門診補償?shù)幕饠?shù)量，提高農(nóng)民的受益水平。

2、開展政策性農(nóng)業(yè)保險。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，以保護災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點，以補償受災(zāi)農(nóng)戶損失為途徑，采取“共保經(jīng)營”為主、“互保合作”等為輔的運行方式，推進政策性農(nóng)業(yè)保險。順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，完善農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)風(fēng)險防范體系，確保參保農(nóng)戶災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)，保障農(nóng)民荒年不荒收，促進新農(nóng)村建設(shè)。

(四)政府職能部門加強管理引導(dǎo)，建設(shè)和諧新農(nóng)村

1、推行農(nóng)村建房保險制度。鑒于農(nóng)村建房事故頻發(fā)，賠償較為困難的特點，推行農(nóng)村建房強制保險制度，建房戶或承包人必須為建筑工人投保意外險，以確保事故發(fā)生后能得到及時有效的經(jīng)濟賠償。

2、完善施工隊伍準(zhǔn)入制度。免費為農(nóng)民建房提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，對建房施工隊伍進行必要的上崗培訓(xùn)，并進行考核，對不能通過者，不發(fā)給準(zhǔn)入證。規(guī)范農(nóng)村建房施工隊的資質(zhì)、施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)、施工隊的施工設(shè)備，明確施工過程中的安全管理、房屋質(zhì)量監(jiān)督及法律責(zé)任等。

3、科學(xué)引導(dǎo)建房，減少糾紛。破除封建迷信思想，提倡以人為本、以和為貴、遠親不如近鄰的新觀念，讓鄰里認(rèn)識只有和諧的睦鄰關(guān)系，才能真正方便生活。主管部門在審批建房時本著公平、公正、合理的原則，對相鄰方的權(quán)益通盤考慮，書面提醒不要侵害鄰里的權(quán)益。

4、發(fā)揚民主促管理，村務(wù)公開。對宅基地審批、基礎(chǔ)設(shè)施改造、村財政資金使用等重大事項做到公開、公平，發(fā)揚民主。及時全面地搞好村務(wù)公開，主動讓群眾參與監(jiān)督，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺地投入到建設(shè)和諧新農(nóng)村中去。

農(nóng)村調(diào)研報告范文3

根據(jù)縣委安排，縣政協(xié)組織縣規(guī)劃、國土、建設(shè)三個部門有關(guān)人員和部分政協(xié)委員，就我縣農(nóng)民建房開展專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入馬坳、大橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報、實地察看、召開鎮(zhèn)村干部、機關(guān)部門負(fù)責(zé)人和群眾代表座談會等形式，深入了解我縣農(nóng)民建房現(xiàn)狀和存在的問題，認(rèn)真剖析問題的根源，積極探討加強農(nóng)民建房管理的有效途徑。調(diào)研組還分別赴我省武寧縣、河南省蘭考縣、安徽省肥東縣、宿松縣等地，考察學(xué)習(xí)他們在農(nóng)民建房方面的成功做法和典型經(jīng)驗。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣農(nóng)民建房主要特點

(一)農(nóng)民居住條件持續(xù)改善。改革開放以來，隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高，全縣農(nóng)民居住條件得到了極大改善。根據(jù)調(diào)查了解，全縣農(nóng)民人均住房面積已由改革開放前不足20平方米增加到現(xiàn)在的45平方米。馬坳鎮(zhèn)10082戶農(nóng)民、征村鄉(xiāng)4409戶農(nóng)民中，有90%以上的農(nóng)民都在改革開放后新建了住房，其中60%以上新建于近20年。同時，農(nóng)民建房品位也不斷提升。上世紀(jì)八十年代農(nóng)民建房以滿足生活基本需求為主，九十年代建房以居住改善為主。進入新世紀(jì)，農(nóng)戶建房已進入到居住和享受共發(fā)展的階段，越來越重視戶型設(shè)計、風(fēng)格品位、內(nèi)在質(zhì)量等，并投入大量的資金用于房屋的裝修，并逐步向庭院式、別墅式方向發(fā)展。近兩年，上杭鄉(xiāng)、馬坳鎮(zhèn)等部分村民新建住房都是二三層新式樓房，每棟花費資金都在20萬元以上。

(二)農(nóng)戶建房投資持續(xù)增長。根據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊調(diào)查顯示，近年來，全縣農(nóng)民建房投資呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。20xx年以來，全縣農(nóng)民建房投資連續(xù)4年保持兩位數(shù)的增長。據(jù)調(diào)查，征村鄉(xiāng)和馬坳鎮(zhèn)在近兩年，分別新建住房328戶、245戶，戶均投資近14萬元。農(nóng)村建房對于農(nóng)村拉動建材、家電等市場消費的作用十分明顯。較多農(nóng)戶在搬進新居后配置數(shù)字電視、冰箱、洗衣機、空調(diào)等家用電器，享受型消費在農(nóng)村已逐步發(fā)展。根據(jù)大橋鎮(zhèn)對當(dāng)前正在建房的農(nóng)戶調(diào)查，新建房投資裝修戶均在5萬元左右、配置家用電器和家具達3萬余元。

(三)農(nóng)民建房需求持續(xù)提升。隨著城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進，農(nóng)民對改善居住條件的意愿明顯增強，許多上世紀(jì)八十年代建的簡易二層磚混結(jié)構(gòu)樓房都進入了翻建期。加上新農(nóng)村建設(shè)村莊改造、移民扶貧等實施，當(dāng)下農(nóng)村到處都有建新房、蓋新居的場景。今年，上杭鄉(xiāng)農(nóng)民新建房屋106棟，大橋鎮(zhèn)有176戶農(nóng)民申請新建住房，馬坳鎮(zhèn)今年申請建房的農(nóng)民有50多戶，還有860余戶建房于上世紀(jì)八十年代的村民有拆舊建新的想法。在農(nóng)民人均住房面積大為改善的情況下，提高住房品質(zhì)仍將成為我縣農(nóng)民今后建房的主要需求。

二、存在問題

(一)建房選址散亂。

在宅基地調(diào)換和土地流轉(zhuǎn)不暢的情況下，加之長期以來規(guī)劃缺失，農(nóng)民建房隨意選址行為普遍存在。有的“追”公路建房，采取亂占責(zé)任田地、私自買賣集體土地等辦法，傍鄉(xiāng)村公路而建，甚至建在公路紅線內(nèi);有的居民點布局零散，哪里地勢好、“風(fēng)水好”、交通方便，住宅就建到那里，傍山切坡建房、侵占河道建房、“開天窗”建房等勢頭難以遏止;有的村莊呈“環(huán)狀擴張”，新房不斷向外圍延伸，四周新房林立，村內(nèi)破破爛爛，建新不拆舊，形成“空心村”。白嶺鎮(zhèn)在桃樹河綜合治理中，就有20多戶因侵占河堤建房被拆除，造成極大浪費。大橋鎮(zhèn)禮源村陳家大屋30多戶農(nóng)民，在村莊四周建新房后，老屋堂僅剩3戶住戶，大多空房已成破房、危房，卻無法拆除，象這類外新內(nèi)破的.“空心村”，全縣到處都存在。建房選址散亂造成農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套難以到位，村容不整潔，“只見新房、不見新村”，或“只見新村，難有新貌”，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。

(二)違建現(xiàn)象嚴(yán)重。

由于管理缺位、監(jiān)管缺失，農(nóng)民違規(guī)違章建房現(xiàn)象比較突出。有的未批先建，不申請、不報批，不辦任何手續(xù)，偷建、搶建、突擊建行為大有人在。大橋鎮(zhèn)朱溪村和馬坳鎮(zhèn)十甲村因申請建房審批難，便紛紛不經(jīng)報批在柯龍線兩旁突擊建房，有的少批多建，多占超建。相關(guān)法律法規(guī)和縣里有關(guān)文件明確規(guī)定，農(nóng)民建房每戶占用非農(nóng)用耕地不得超過200平方米，占用原宅基地和村內(nèi)空閑地的不得超過180平方米，占用農(nóng)用地建房不得超過120平方米。但實際中普遍超標(biāo)，甚至出現(xiàn)“做三分田的房要占用一兩畝”現(xiàn)象。

有的違法侵占田地建房，大量的良田好地被擅自改作宅基地使用。大橋鎮(zhèn)墨田村在20xx年有耕地1500畝，去年統(tǒng)計剩下1200畝，除少數(shù)拋荒外基本被占用建房?！耙荒晖谔痢⒍暝詷?、三年拋荒、四年建房”，大橋鎮(zhèn)農(nóng)民的順口溜，形象地描述了農(nóng)村蠶食耕地建房的的現(xiàn)狀。有的“一戶多宅”，大橋鎮(zhèn)禮源村672戶農(nóng)民中，約有65%村民擁有兩處以上宅基地。違法違章建房現(xiàn)象致使大量耕地被蠶食侵占，違反了國家土地政策法規(guī)，損害黨和政府在群眾中的形象。

(三)質(zhì)量參差不齊。

前些年，縣規(guī)劃部門編制了《新型農(nóng)村住宅圖集》，并免費供農(nóng)民建房選擇，但受觀念、資金等因素影響，我縣農(nóng)民建房普遍樣式單一、戶型簡易，大多為磚混結(jié)構(gòu)的“火柴盒”式平頂房。加上農(nóng)民建房管理監(jiān)督相對滯后，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，致使房屋結(jié)構(gòu)不盡合理，防災(zāi)抗震能力較弱。當(dāng)前，我縣農(nóng)民建房沒有實行施工許可制度，農(nóng)村個體工匠絕大部分是“土瓦匠”，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，建筑知識缺乏、質(zhì)量意識淡薄，施工過程中既無規(guī)范設(shè)計圖紙、也無質(zhì)量監(jiān)管程序，都是憑經(jīng)驗施工，造成施工質(zhì)量難以保障，建筑品位和檔次普遍較低下。

三、農(nóng)民建房管理難的主要原因

一是村莊建設(shè)缺規(guī)劃。

各地鎮(zhèn)村干部和職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人均反映，由于絕大多數(shù)村莊沒有編制建設(shè)規(guī)劃，建在哪?哪里能建?哪里不能建?怎么樣建?村民無從知曉，建房無章可循，致使農(nóng)民建房隨心所欲，違規(guī)違章建房時有發(fā)生。

二是現(xiàn)有規(guī)劃欠科學(xué)。

20xx年實施新農(nóng)村建設(shè)政策以來，縣委、縣政府曾啟動了以行政村為單元的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，但沒有完成。已修規(guī)劃編制由于沒有充分考慮農(nóng)民建房需求，許多村莊周邊沒有預(yù)留建房用地;有的由于過度超前，不切合農(nóng)民從事生產(chǎn)生活實際而難以實施。同時，現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃雖經(jīng)過修編，但由于與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制不同步，致使土地利用規(guī)劃情況與農(nóng)民建房用地需求矛盾時常突顯。土地利用總體規(guī)劃預(yù)留的建設(shè)用地，可能農(nóng)民不愿接受;符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃且農(nóng)民又愿意建的，而土地利用總體規(guī)劃上卻為禁止建房的基本農(nóng)田。兩個“規(guī)劃”無法有效銜接，使規(guī)劃的引導(dǎo)作用并不明顯。

三是規(guī)劃執(zhí)行落地難。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的村莊雖在新農(nóng)村建設(shè)中有規(guī)劃，而實際建設(shè)卻并不按規(guī)劃執(zhí)行。規(guī)劃掛在墻上成裝飾，喪失了在建設(shè)指導(dǎo)中的權(quán)威性。

農(nóng)村調(diào)研報告范文4

近年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入水平大幅度提高，居住條件得到了明顯改善。但是，在不斷高漲的農(nóng)村建房熱潮中，農(nóng)民個人建設(shè)用地普遍存在著“不批就建，少批多建，無序亂建”等現(xiàn)象，既違反集約節(jié)約用地政策，對耕地保護工作帶來了巨大壓力，也嚴(yán)重影響了村容村貌和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

一、農(nóng)民建房用地存在的突出問題

（一）土地利用效益低下。據(jù)土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我縣農(nóng)村居民點用地20764公頃，按農(nóng)村人口76萬人計算，人均占地面積273平方米，遠遠高出國家規(guī)定的農(nóng)村村鎮(zhèn)人均用地150平方米的上限標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為：單戶用地面積較大，通常戶與戶之間都會留有巨大的間隙，并且前有禾場后有庭院，以及人為形成的灣子林，破壞和浪費了大量耕地；一戶多宅現(xiàn)象普遍，建新不拆舊、農(nóng)村人口進城不歸還宅基地等，造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢；公路沿線建房盛行，但受公路控制紅線的約束，房屋與公路之間的土地基本閑置或低效利用。

（二）房屋建設(shè)布局散亂。大多數(shù)村民建房隨意選址，建設(shè)用地雜亂無序，一般都選擇在自家自留地、承包地或交通較為便利的公路兩側(cè)建房，形成不少空心村，也有相當(dāng)一部分農(nóng)民新房建設(shè)見縫插針，哪里地勢好、風(fēng)水好就在哪里建，造成新房舊宅斑駁錯雜，住房的朝向、大小、高矮參差不齊，亂建亂占現(xiàn)象嚴(yán)重，村容村貌較差，浪費了大量土地資源，也不利于基礎(chǔ)設(shè)施配套，這些都與新農(nóng)村各項建設(shè)要求格格不入，嚴(yán)重影響了村莊規(guī)劃的落實。

（三）違建現(xiàn)象非常普遍。年以前，全縣90％以上的農(nóng)戶都在新建住房前，到國土部門履行了申報審批程序，建房用地秩序較好。但自XX年以來，由于稅費改革取消了土地管理費，加之土地二輪延包實行長久不變政策，農(nóng)民以為個人建房不收費，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿隨意建設(shè)，主動辦理申報審批手續(xù)的農(nóng)戶數(shù)量也因此急劇下降。年起，每年辦理建房報批手續(xù)的農(nóng)戶不到500戶，違法建房已成普遍現(xiàn)象。

（四）隱形市場極其活躍。在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城郊結(jié)合部、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯的區(qū)域，受城鎮(zhèn)化進程加快和房價高企的影響，農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織往往不顧土地管理相關(guān)法律規(guī)定，在社會資金的加入下，采取對手成交、以租代征等方式變相交易集體土地，并非法在集體土地上進行小產(chǎn)權(quán)房地產(chǎn)開發(fā)，致使大量耕地被占用，擾亂了正常的城區(qū)建設(shè)用地和房地產(chǎn)秩序，造成了巨額土地收益流失。表現(xiàn)尤為突出的是斗湖堤城區(qū)及周邊地區(qū)，其中王崗村一、七組的小產(chǎn)權(quán)房群就是典型代表。

二、農(nóng)民建房違法用地的主要原因

（一）村莊建設(shè)規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃編制于上世紀(jì)末期，由于以前各級對規(guī)劃重視程度不夠，且缺少公眾參與，加上受當(dāng)時農(nóng)村發(fā)展情況及編制技術(shù)水平的限制，規(guī)劃從一開始執(zhí)行就顯現(xiàn)出它的不適應(yīng)性。雖然現(xiàn)在土地修編已經(jīng)完成，但仍然缺少可以有效規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民建房的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致違法建房的行為時有發(fā)生，出現(xiàn)了公路修到哪、自己的責(zé)任田在哪，房屋就蓋到哪里的現(xiàn)象。盡管在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中各村都制訂了村莊建設(shè)規(guī)劃，但大部分都無法與土地利用總體規(guī)劃相銜接，規(guī)劃的控管作用并不明顯。

（二）耕地保護政策受限。農(nóng)村稅費改革實施后，我省對涉及占用耕地的，由所在的集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)落實占補平衡，但現(xiàn)實情況是絕大部分集體經(jīng)濟組織既無財力也無能力來落實，致使農(nóng)民建房的耕地占補平衡成為一句空話。國家實行土地的用途管制，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，即使是農(nóng)民建房占用農(nóng)用地，也要報經(jīng)省政府授權(quán)的市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但受到土地利用計劃、農(nóng)民建房用地的面廣點多及隨機性的影響，需要大量扎實的工作投入才能辦理規(guī)范的農(nóng)民建房用地審批手續(xù)。

（三）建設(shè)管理缺位越位。一方面是部門和鄉(xiāng)管理職責(zé)缺位。年以前，國土部門基本上實行的是自收自支財務(wù)體制，處于唯錢管地的狀態(tài)，出于部門利益追求和生存考慮，忽視和放松了農(nóng)民建房用地管理。在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行耕地保護的責(zé)任也不夠，在經(jīng)濟發(fā)展和耕地保護上，更加傾向于經(jīng)濟發(fā)展。同時，縣直相關(guān)部門普遍認(rèn)為農(nóng)民建房用地是國土部門的事，配合管理力度不夠，加上機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理人手少且素質(zhì)參差不齊，造成了土地違法行為多發(fā)。另一方面是村級管理越權(quán)或越位。部分村干部片面理解土地管理相關(guān)法律制度，以所有者和管理者的雙重身份，越位行使對集體土地的完全所有權(quán)，擅自將農(nóng)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，謀取經(jīng)濟利益，違反了國家土地用途管理制度，造成了農(nóng)村用地秩序紊亂。

（四）群眾法律意識淡薄。由于農(nóng)村個人建房用地需求的急速增長，群眾對國家惠農(nóng)政策認(rèn)識不足，以及珍惜保護土地意識淡薄，不少農(nóng)民群眾思想上存在一些錯誤觀念和不良傾向，助長了農(nóng)村個人建房用地隨意性，導(dǎo)致農(nóng)村個人建房用地管理出現(xiàn)了較為混亂的局面。同時，土地管理法對農(nóng)民違法用地建房實行只能拆除的特殊處罰措施，而依法拆除新建房，農(nóng)民經(jīng)濟損失大，會產(chǎn)生許多不穩(wěn)定因素，因而真正拆除的違建房少之又少，違法成本幾乎可以忽略不計，助長了違法占地違法建設(shè)氣焰，導(dǎo)致城區(qū)及結(jié)合部非法哄搶及轉(zhuǎn)讓宅基地甚至耕地建房的現(xiàn)象愈演愈烈。

三、加強農(nóng)民建房用地管理的建議

（一）建立齊抓共管的聯(lián)動機制。目前，國土資源管理已經(jīng)形成較為完善的制度框架，其中關(guān)于農(nóng)民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的規(guī)定也在各級關(guān)于宅基地的文件中均有出現(xiàn)，關(guān)鍵是要加以貫徹落實，并針對出現(xiàn)的矛盾和問題，出臺切合實際具有可操作性的.措施。一方面，要加強農(nóng)民建房用地管理考核。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村宅基地審批中的審核作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房用地管理狀況實行考核和責(zé)任追究。建議在縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點工作綜合考核體系中，加入國土資源管理考核指標(biāo)，除考核容易留于形式的耕地和基本農(nóng)田保護外，重點內(nèi)容應(yīng)放在涉及面廣的農(nóng)民建房用地管理上；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的年度考核中，也應(yīng)把農(nóng)民建房用地管理放在與計劃生育、社會治安同等的位置。另一方面，部門要形成規(guī)范農(nóng)民建設(shè)用地管理的合力。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)民建房的一些程序性要求，電力、供水部門憑農(nóng)民取得的合法建設(shè)用地通知書及規(guī)劃許可證（包括改擴建）通電、通水；房產(chǎn)部門憑土地使用證書和規(guī)劃許可證辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記；對涉及農(nóng)民進行經(jīng)營性建房的，工商稅務(wù)部門憑合法的土地房屋產(chǎn)權(quán)證明辦理工商稅務(wù)登記。

（二）大力推行農(nóng)村建設(shè)用地整理。據(jù)公安縣土地節(jié)約和集約利用研究專題報告顯示，到2020年，全縣農(nóng)村居民點整理潛力為14542.8公頃，但農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理在我縣尚未真正展開，而江浙一帶經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)早已嘗試并受益。根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法〉的通知》和省國土資源廳有關(guān)文件的規(guī)定，在符合規(guī)劃的前提下，將若干農(nóng)村建設(shè)用地地塊整理復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地后并經(jīng)國土資源部門驗收后納入增減掛鉤指標(biāo)儲備庫，試點市縣國土資源部門按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則，使用增減掛鉤指標(biāo)的新增建設(shè)用地不占用土地利用計劃指標(biāo)，不繳納新增建設(shè)用地有償使用費和耕地開墾費。在如此政策背景下，建議按照先易后難的原則，積極推行農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理，增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。對新建中心村或居民點所需用地作為村組公共用地，不承包到各家各戶，為農(nóng)民建房相對集中創(chuàng)造條件；對已分到農(nóng)戶需調(diào)整承包經(jīng)營權(quán)的，可以用復(fù)墾新增加的耕地來調(diào)整平衡，多余的耕地村組統(tǒng)一對外發(fā)包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶復(fù)墾的擁有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)。

（三）加大土地隱形市場整治力度。土地隱形市場非常普遍的一個手段就是利用戶口遷移轉(zhuǎn)賣土地，必須采取相應(yīng)的對策加以整治。比如對遷入中心城區(qū)的農(nóng)業(yè)戶口，村組不論什么情況均不安排宅基地；對遷入城郊和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)戶口，采取限制措施安排宅基地，由遷出地村組和國土資源所、遷入地村組和國土資源所共同確認(rèn)是否符合申請宅基地條件。此外，加強土地價值明顯地區(qū)村組干部群眾的教育管理，預(yù)防土地違規(guī)交易。對在非法轉(zhuǎn)讓耕地上新建的小產(chǎn)權(quán)房，要組織強有力的專班，從重從嚴(yán)查處，甚至拆除部分影響大的違法建筑，讓違法者不僅無利可圖，還要付出高昂的成本，從而震懾和打擊隱形交易后違法用于房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)象。

（四）發(fā)揮規(guī)劃的管控和引導(dǎo)作用。在充分征求公眾意見的基礎(chǔ)上，盡快實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的完全對接，用來控管和引導(dǎo)農(nóng)民建房。特別是在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要注重發(fā)揮項目建設(shè)效益，避免重視房屋道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主；重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件建設(shè)，輕視村莊環(huán)境綜合整治，造成只見新房不見新村的現(xiàn)象，發(fā)揮項目建設(shè)的整體功能。各部門要在項目規(guī)劃設(shè)計時充分征求農(nóng)民意愿，從農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際出發(fā)，充分發(fā)揮各項目的作用，在引導(dǎo)農(nóng)民新村建設(shè)時，可以依托項目先行搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施，然后農(nóng)民視生產(chǎn)生活的條件逐步改善居住條件。同時，各支農(nóng)項目也要優(yōu)先考慮小城鎮(zhèn)周邊的道路、水、電建設(shè)，為農(nóng)民進城鎮(zhèn)居住創(chuàng)造條件。政府還應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，在防止出現(xiàn)新的違法用地情況下，鼓勵社會資金投入到小城鎮(zhèn)進行農(nóng)民公寓建設(shè)。

農(nóng)村調(diào)研報告范文5

為著力推動全鎮(zhèn)農(nóng)村建房科學(xué)化、集約化和規(guī)范化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建成美麗漚江，漚江鎮(zhèn)人大根據(jù)桂東縣人大常委會辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展全縣規(guī)范農(nóng)村村民建房調(diào)研工作方案》的通知(桂常辦發(fā)〔20xx〕4號)文件要求，對漚江鎮(zhèn)的規(guī)范農(nóng)村村民建房工作進行了自查調(diào)研?，F(xiàn)將自查調(diào)研有關(guān)情況報告如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署了自查調(diào)研工作

為了全面摸清我鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村村民建房現(xiàn)狀、村民建房意愿、村民建房存在的困難和問題，我鎮(zhèn)成立了規(guī)范農(nóng)村村民建房調(diào)研小組，由人大主席羅慶忠任組長，人大副主席胡小林任副組長，人大秘書、黨政辦、民政辦、國土站和建管站負(fù)責(zé)人為成員，由鎮(zhèn)人大牽頭，組織國土、建設(shè)、民政等部門人員深入全鎮(zhèn)27個村(社區(qū))進行了規(guī)范農(nóng)村村民建房專題自查調(diào)研。

二、深入調(diào)查，全面掌握了全鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村建房情況

鎮(zhèn)調(diào)研組通過召開村(社區(qū))兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員組長、縣鎮(zhèn)黨代表和人大代表及村民代表座談會、走訪聽取群眾意見等形式，全面了解了漚江鎮(zhèn)農(nóng)村建房的現(xiàn)狀、村民建房的意愿、村民建房存在的困難、問題及存在困難、問題的原因。

(一)農(nóng)村建房的現(xiàn)狀。漚江鎮(zhèn)地處桂東縣城，系全縣政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心，境內(nèi)交通便利，106國道、S322線貫穿全境，共轄23個行政村和4個社區(qū)，有207個村(居)民小組，5.09萬人，總面積179.6平方公里，其中住宅占地487.2公頃，耕地面積1057公頃，林地面積14511.2公頃，草地面積12.3公頃，園地、荒山石壁、水域等其他面積3698.3公頃。全鎮(zhèn)村莊植被保護良好，地勢為山地丘陵地形，耕地面積較少，林地相對較多。主城區(qū)內(nèi)已改建和新建房屋占80%以上，城郊區(qū)60%以上，邊遠山區(qū)則在30%以內(nèi)。主城區(qū)內(nèi)房屋近七、八年來規(guī)劃較為合理，整齊有序;其他區(qū)域基本沒有規(guī)劃，多數(shù)根據(jù)地理建議依山而建，部分伴路而建，也有部分占用農(nóng)田亂建，房屋分布顯得比較零散雜亂。

(二)村民建房的意愿?？傮w上都希望向往城市靠攏、向交通便利的地方集聚，想住的寬松、舒適，追求交通便利、生活方便、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施全面、保障有力。

(三)村民建房存在的困難、問題及存在困難、問題的原因。缺少建房土地和建房資金是村民建房的主要困難和問題。其原因是：城區(qū)內(nèi)大量寬廣平坦土地已經(jīng)占用和征用用于建房和城區(qū)建設(shè)及開發(fā)，除去基本農(nóng)田，可用建房土地極少。其他區(qū)域多為山地、高低不平、平地較少，且有相當(dāng)一部分山地為泥石流、山體滑坡、下沉開裂等不穩(wěn)定的危險區(qū)。除上述原因無地建房外，目前有很多村民自己家里田土少、沒有土地建房或有土地但多為山地危險地而不能建房。還有土地承包制度使土地調(diào)換難，公路等基礎(chǔ)設(shè)施占用土地?zé)o法補地，以及基本農(nóng)田保護制度等也造成了村民沒有土地建房。也有部分村民因收入較低或沒有收入來源，造成有地也建不起房或不敢建房。

三、積極努力，扎實開展了規(guī)范農(nóng)村建房工作

對于村民建房的現(xiàn)狀，存在的困難、問題及其原因，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府近幾年來也有所察覺，主要采取了一些積極措施，一是20xx年下半年以來凍結(jié)了村級所有村民建房土地審批，有效防止了無序建房現(xiàn)象漫延;二是去年10份加大了規(guī)范村民建房管理政策、規(guī)定等宣傳力度，發(fā)放宣傳資料1300余份，發(fā)送短信2100多條，在106國道、322省道書寫固定標(biāo)語50條，有效營造了規(guī)范建房的氛圍;三是開展拆除農(nóng)村空心房、破舊房和零雜房活動，有效緩解了建房土地緊缺問題;四是大力打擊了未批先建、批東建西和亂占亂建等違法違規(guī)建房行為，有效遏制了不良建房惡性循環(huán);五是開展了農(nóng)村建房規(guī)劃試點，去年12月以來請省測繪隊專業(yè)測繪人員對坪水、高龍、三洞、網(wǎng)形、黃洞、羊社、兩水口、金洞、大洞、塘境等10個村進行了地形地貌圖測繪和建房規(guī)劃(目前規(guī)劃設(shè)計圖紙正在縣、鎮(zhèn)、村征求意見和審核復(fù)核中)，有效解決了建房有據(jù)有序問題;六是2014年初鎮(zhèn)里成立了規(guī)范村民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員力量設(shè)立了鎮(zhèn)規(guī)范村民建房管理辦公室，村級也同時成立了規(guī)范村民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了村(社區(qū))支書為第一責(zé)任人，文書為協(xié)管員，有效解決了有人管理規(guī)范建房的問題;七是今年3月組織開展了鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部規(guī)范村民建房管理培訓(xùn)，讓規(guī)范農(nóng)村村民建房工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四、高瞻遠矚，提出了規(guī)范農(nóng)村建房工作的對策和措施

去年以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府立足本鎮(zhèn)實際，高瞻遠矚，創(chuàng)造性地提出了有效規(guī)范農(nóng)村建房工作的“三注重”對策和措施：一是注重宣傳，營造氛圍，讓規(guī)范農(nóng)村建房政策家喻戶曉、人人皆知;二是注重管理，提高實效，讓規(guī)范農(nóng)村建房利民惠民、村民擁護;三是注重規(guī)劃，放眼未來，讓規(guī)范農(nóng)村建房美麗村莊、促進發(fā)展。具體做到了：適應(yīng)“兩美兩審兩改”(即生態(tài)秀美、村莊優(yōu)美，村級初審、縣鄉(xiāng)復(fù)審，改善人居生活環(huán)境、改變雜亂無序面貌)的新形式，按照“六有”(即有規(guī)劃覆蓋、有審批程序、有標(biāo)準(zhǔn)圖集、有綠化美化、有檢查驗收、有獎懲措施)和“三高三到位”(即認(rèn)識要高，起點要高，標(biāo)準(zhǔn)要高;工作要到位、管理要到位、獎罰要到位)的要求，堅持“四項原則”(即依法依規(guī)原則，規(guī)劃先行原則，保護耕地原則，一戶一宅原則)，認(rèn)真落實“兩個主體”(即鎮(zhèn)政府組織實施主體和村(居)委會日常監(jiān)管主體)的’責(zé)任，搞好“三抓”(即抓示范帶動、抓市場運作、抓組織調(diào)度)管理，實施“四到場”(即批前選址到場，批后放樣定位到場，開工砌基到場，竣工驗收到場)制度、“五不批”(即不符合規(guī)范要求的不批，未承諾建新房拆舊房的不批，現(xiàn)有宅基地超過規(guī)劃面積的不批，不具備分家立戶條件的不批，原住宅出售、出租或贈予他人的不批)和“五禁止”(即非法倒賣集體土地建房，禁止占用基本農(nóng)田建房，禁止建新不拆舊房，禁止未批先建、批少建多、批東建西，禁止違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃建房)規(guī)定，實施“三級聯(lián)合會審”(即縣鎮(zhèn)村規(guī)劃員、國土員、建管員、協(xié)管員聯(lián)合會審;村協(xié)管員初審，鎮(zhèn)村民建房管理站和縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌辦復(fù)審>)管理辦法，嚴(yán)格落實“兩證”(即鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和集體土地使用權(quán)證)制度，嚴(yán)格把好“五關(guān)”(即公示關(guān)、勘查關(guān)、批準(zhǔn)關(guān)、驗收關(guān)、發(fā)證關(guān))，切實做到先規(guī)劃后建房，嚴(yán)格土地管理、保護耕地資源，積極倡導(dǎo)節(jié)約集約用地，達到改變建房陋習(xí)，后建服從先建，增強規(guī)范建房管理意識，杜絕違法違規(guī)占地建房行為，共建宜居、利居、樂居的美麗鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

從我鎮(zhèn)規(guī)范村民建房管理實踐中，通過總結(jié)成績與經(jīng)驗，得出了如下結(jié)論：一是不折不扣地宣傳中央、省市縣有關(guān)規(guī)范村民建房管理的政策和法律法規(guī)，切實增強了鎮(zhèn)村(社區(qū))干部和廣大群眾的規(guī)范村民建房管理意識;二是積極努力地落實規(guī)范村民建房管理舉措，切實得到了鎮(zhèn)村(社區(qū))干部和廣大群眾對規(guī)范村民建房管理的支持和擁護;三是扎實創(chuàng)新地實施規(guī)范村民建房管理，切實有效地確保了規(guī)范村民建房管理促進“美麗村莊、富民強鎮(zhèn)”建設(shè)。

農(nóng)村調(diào)研報告范文6

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要真正把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”各方面的任務(wù)完成好、落實好，關(guān)鍵在人。因此，在推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中，必須堅持以人為本。

一、堅持以人為本，就是要努力把基層領(lǐng)導(dǎo)班子鍛造成新農(nóng)村建設(shè)的“火車頭”

抓住關(guān)鍵，健全選拔任用機制?？h、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。因此，要積極探索建立科學(xué)規(guī)范、充滿活力、有利于人才脫穎而出的干部選拔任用新路子。結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村班子換屆，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才、專業(yè)型人才，增強班子的整體執(zhí)政能力。探討“公推直選”、“兩推一選”、“一肩挑”等做法，努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展、致富群眾本領(lǐng)強，執(zhí)行政策、依法辦事本領(lǐng)強，化解矛盾、促進和諧本領(lǐng)強，艱苦奮斗、務(wù)實創(chuàng)新本領(lǐng)強的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，在新農(nóng)村建設(shè)中“能干事”。

突出重點，建立激勵保障機制。一方面，要突出思想政治建設(shè)，積極引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和目標(biāo)要求，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把行動統(tǒng)一到中央部署上來，把新農(nóng)村建設(shè)作為己任，激發(fā)他們的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，在新農(nóng)村建設(shè)中“想干事”；另一方面，要完善工作推進舉措，通過落實責(zé)任、辦點示范、完善考核，充分激發(fā)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在“生產(chǎn)發(fā)展”中發(fā)揮定向作用，在“生活寬?！敝邪l(fā)揮幫扶作用，在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”中發(fā)揮治理作用，在“管理民主”中發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中“干成事”。

二、堅持以人為本，就是要努力把廣大農(nóng)村黨員教育成新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”

教育培訓(xùn)實行由重視理論培訓(xùn)向重視能力提高轉(zhuǎn)變。新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢。就是要努力抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，加速培育一支始終走在時代發(fā)展前列的中堅力量，形成在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用的致富帶頭人群體。因此，要科學(xué)制定黨員培訓(xùn)的中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃，豐富充實培訓(xùn)內(nèi)容，在組織黨員學(xué)習(xí)政治理論的同時，更應(yīng)把現(xiàn)代理念、科技、管理、法律、實用技能等方面的知識納入黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容；創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，針對黨員的實際需要，實行菜單式教學(xué)，做到教與學(xué)對路、學(xué)與用對路，激發(fā)黨員參加教育培訓(xùn)的熱情，著力提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富的能力、組織發(fā)動群眾的能力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、為民辦事謀利的能力，為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻。

作用發(fā)揮實行由依靠組織引導(dǎo)向依靠內(nèi)力推動轉(zhuǎn)變。通過開展黨員掛牌上崗、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等活動，亮明黨員身份，增強黨員的身份榮譽感；通過完善黨內(nèi)民主決策、常任黨代表建議案辦理、“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人、黨務(wù)公開等制度，擴大政治參與，增強黨員的政治責(zé)任感；通過落實真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護黨員的要求，關(guān)心愛護黨員，增強黨員的組織歸屬感。引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，爭做執(zhí)行政策的模范、帶頭致富的模范、和諧穩(wěn)定的模范、服務(wù)群眾的模范、文明新風(fēng)的模范。

三、堅持以人為本，就是要努力把鄉(xiāng)土人才開發(fā)培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)的“排頭兵”

拓寬渠道，走好育才路。“國以才立，政以才治，業(yè)以才興。”因此，我們一方面要打破人才流動“瓶頸”，使城市人才向農(nóng)村自由流動；定期選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村掛職鍛煉，直接服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)第一線；采取新錄公務(wù)員到農(nóng)村實習(xí)、招聘村務(wù)助理、選派農(nóng)村優(yōu)秀青年到高等院校深造等途徑，全面提高農(nóng)村大學(xué)生覆蓋率。另一方面，要借助勞動就業(yè)、農(nóng)廣校、農(nóng)村遠程教育等平臺，大力開展就業(yè)技能、崗位技能、實用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民在家門口就能接受培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)土人才總量；通過評選表彰“農(nóng)村致富明星”、“農(nóng)村帶富能手”、“遠教學(xué)用標(biāo)兵”、“優(yōu)秀民營企業(yè)主”等，激勵廣大農(nóng)民成長為農(nóng)村能人；讓鄉(xiāng)土人才每人聯(lián)系3—5戶搞好幫帶、擔(dān)任村級組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會職務(wù)、列席支村兩委會議、參加黨組織活動、吸收為村級后備干部等，讓他們盡快成長，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，促進黨員與鄉(xiāng)土人才的良性互動。

創(chuàng)新機制，念好用才經(jīng)。發(fā)揮“培養(yǎng)一批能人，帶動一方發(fā)展，搞活一方經(jīng)濟，富裕一方群眾”的人才效應(yīng)。引導(dǎo)有一技之長的“土專家”、“田秀才”搞好傳幫帶，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，發(fā)揮科普效應(yīng)；引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)揮示范效應(yīng)；通過鄉(xiāng)土人才敢為人先的創(chuàng)新精神、學(xué)用科技的進取意識、勇于超前的經(jīng)營理念，潛移默化，耳濡目染，吸引廣大農(nóng)民群眾跟著學(xué)、跟著干，發(fā)揮感化效應(yīng)；通過搭建平臺、創(chuàng)造條件，吸引在外致富的能人返鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”，參與新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮回流效應(yīng)。

四、堅持以人為本，就是要努力把廣大農(nóng)民造就成新農(nóng)村建設(shè)的“主力軍”

要注重依靠農(nóng)民。胡錦濤同志指出：“廣大農(nóng)民群眾是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵?！币虼?，我們一是要充分發(fā)動農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)任重道遠，只有使億萬農(nóng)民認(rèn)識到這是他們自己的事業(yè)，才能最廣泛最充分的調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是要充分尊重農(nóng)民的選擇。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃怎么做，項目如何定？先干什么，后干什么？保留什么，改造什么？都要充分聽取農(nóng)民意見，讓農(nóng)民自己決定。農(nóng)民不想干的事強制著干，這種“貓頭鷹抓耗子──干好事、背罵名”的錯誤我們不能再犯。三是要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用。即在推廣農(nóng)業(yè)科技、引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民技能、維護農(nóng)民權(quán)益等方面的作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。四是要充分保障農(nóng)民的民主權(quán)利。完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，探索建立村民理事會等民主管理組織，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

要注重培育農(nóng)民。就是要以實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展為目標(biāo)，促進農(nóng)民由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人轉(zhuǎn)變。這是一項系統(tǒng)工程，需要長期努力。當(dāng)務(wù)之急是：一是大力加強對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，實施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“科技入戶工程”，增強農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能，提高農(nóng)民的就業(yè)能力；二是注重培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識和市場經(jīng)濟意識，盡快實現(xiàn)“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”；三是全面提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和健康素質(zhì)，通過加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，開展多種形式的道德教育，完善鄉(xiāng)村文化設(shè)施和扶持發(fā)展文化團體，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老、幫困助學(xué)、新型合作醫(yī)療等制度，開展?fàn)巹?chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”、“星級農(nóng)戶”等活動，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之走向富裕、邁向文明，造就一代“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，從而加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

農(nóng)村調(diào)研報告范文7

按照中央和省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，*月10日–17日，**省水利廳派出八個調(diào)研組就“水利如何服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)”赴全省11個設(shè)區(qū)市開展調(diào)研。省水利廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)研工作，**廳長親自帶隊赴**縣、**縣、**縣進行調(diào)研，**副廳長帶隊赴**市進行調(diào)研，并在吉安主持召開了6個縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和水利局長參加的座談會。

調(diào)研通過聽取匯報、召開座談會、進村入戶等形式，到了全省11個設(shè)區(qū)市、31個縣（市、區(qū)）、44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村，召開了38次座談會，與縣、鄉(xiāng)、村670多名干部和群眾代表進行了座談。水利作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容、作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施、作為提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件、作為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障，受到了各級政府和農(nóng)民群眾的高度關(guān)注。調(diào)研組詳細(xì)了解了水利當(dāng)前存在的問題以及基層政府和農(nóng)民最迫切需要解決的水利問題，并虛心向基層干部和群眾學(xué)習(xí)，總結(jié)和梳理水利工作在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中的經(jīng)驗和做法。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，省水利廳形成了《江西省水利廳關(guān)于水利服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告》，并開始組織編制《江西省水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》，為水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)提出積極的建議和對策。

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個字描繪了社會主義新農(nóng)村的美好藍圖，實現(xiàn)這一藍圖對水利工作提出了新的更高的要求。為認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，使水利更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，20xx年5月10日－17日，我廳派出8個調(diào)研組，就“水利如何服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)”赴全省11個設(shè)區(qū)市開展調(diào)研。廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)研工作，孫曉山廳長親自帶隊赴南昌縣、修水縣、武寧縣進行調(diào)研，朱來友副廳長帶隊赴吉安市進行調(diào)研，并在吉安主持召開了6個縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和水利局長參加的座談會。

這次調(diào)研的主要目的：一是現(xiàn)場了解全省各地水利發(fā)展情況；二是進一步了解當(dāng)?shù)卣腿罕娫谏鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)工作中對水利的需求，分析存在的主要問題；三是與當(dāng)?shù)卣腿罕姽餐接懡鉀Q相關(guān)問題的辦法，就水利如何更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出意見和建議。

這次調(diào)研通過聽取匯報、召開座談會、進村入戶等形式，到了全省11個設(shè)區(qū)市、31個縣（市、區(qū)）、44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村，召開了38次座談會，與縣、鄉(xiāng)、村670多名干部和群眾代表進行了座談。

一、水利為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高和農(nóng)民生活環(huán)境改善是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。近年來，特別是“十五”時期，我省水利在實現(xiàn)治水思路的深刻轉(zhuǎn)變中取得了顯著的成績。截止20xx年底，對2162座大、中、小型重點病險水庫進行了除險加固，提高了水庫的安全保障；解決了180萬農(nóng)村人口的飲水困難和50萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件；完成“十五”10個電氣化縣建設(shè)任務(wù)，新增農(nóng)村水電裝機62.74萬千瓦，增加發(fā)電量15億千瓦時，農(nóng)村水電年均發(fā)電量45億千瓦時；對6個大型灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設(shè)了21個縣級節(jié)水增效示范區(qū)。全省新增有效灌溉面積110多萬畝，新發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積92.11多萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.44；完成水土流失初步治理面積98.16萬公頃，修筑小型水利水保工程2.35萬座（處）；20xx年，我省啟動了對上饒市的鄱陽、余干、萬年縣的機電排灌泵站應(yīng)急更新改造工程，項目總投資8711.4萬元。20xx年5月，省財政又列出專項資金2億元，計劃用2年時間對全省1980年以前投入使用的農(nóng)村中型機電排灌泵站共117座進行應(yīng)急更新改造，20xx年已完成71座10.9萬KW的泵站更新改造。這些成績的取得，既為“十五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障，也為建設(shè)新農(nóng)村打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）水利的發(fā)展，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，指的是以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。調(diào)研當(dāng)中，基層干部和農(nóng)民群眾對近年來各級政府加大水利建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示出由衷的感激，群眾對調(diào)研組說的“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”、“有收無收在于水，多收少收在于肥”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村最重要的是解決我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件”等言語是對水利與農(nóng)業(yè)、與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系形象和真實的表述。

（二）水利的發(fā)展，提高了農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量

水利對提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，達到生活寬裕有著積極的推進作用。一是通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。調(diào)研當(dāng)中，農(nóng)

民群眾反映最多的就是農(nóng)村飲水安全工程，通過工程的實施，使農(nóng)民用上了衛(wèi)生、方便的飲用水，帶動了環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。已喝上衛(wèi)生、方便自來水的村民告訴調(diào)研組，祖祖輩輩都沒有人過問過我們喝水的問題，現(xiàn)在黨和政府不但讓我們喝上了干凈水，還用上了自來水，現(xiàn)在我們也用上了熱水器、洗衣機，這要感謝黨和政府的好政策。

（三）水利的發(fā)展，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎(chǔ)。近年來，通過水土保持、農(nóng)村飲水安全、小水電代燃料生態(tài)工程、門塘建設(shè)、渠道整治等工程實施，改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，提高了村民的環(huán)境保護意識。

調(diào)研組在贛州市興國縣調(diào)研時，江背村農(nóng)民萬耀宗給調(diào)研組回顧了他自己親歷的農(nóng)村水利發(fā)展變化的歷程。他說：“當(dāng)年我們農(nóng)民是靠水利部門解決‘命脈水’，才解決了生存問題，今天又是水利部門解決‘干凈水’，讓我們走上文明生活的道路，我們還盼望水利部門進一步搞好渠系配套，搞好農(nóng)業(yè)灌溉，讓‘致福水’幫我們農(nóng)民走上富裕的道路”。大量生動的事例表明，農(nóng)村水利的發(fā)展，直接促進了農(nóng)村經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，水利工作客觀上承載著幫助廣大農(nóng)民脫貧致富的光榮而又艱巨的任務(wù)。對此，水利人要有高度認(rèn)識，要有責(zé)任感和緊迫感。

二、水利工作促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）主動參與，當(dāng)好參謀。新農(nóng)村建設(shè)是一項涉及面廣的系統(tǒng)工作，水利是其中一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程。水利部門主動參與新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和實施，給政府當(dāng)好參謀，是做好水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。贛州市水利局在新農(nóng)村規(guī)劃之初，及時組織調(diào)查摸清了全市水利設(shè)施現(xiàn)狀和存在的問題，聯(lián)合市村建設(shè)辦下發(fā)了《關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)改水工作的意見》，提出了水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的工作重點和切入點。

（二）通過政府資金為引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民自愿出資出勞的主體作用。萍鄉(xiāng)市上栗縣上栗鎮(zhèn)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實行“以獎代補”政策，明確凡是經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心立項驗收的工程，統(tǒng)一按工程總造價的30-50%給予獎勵和補助，取得了明顯效果，20xx年，鎮(zhèn)財政投入90多萬元，吸引和帶動了社會和農(nóng)民投入230多萬元，對調(diào)動農(nóng)民群眾積極性參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)起到了積極的作用。

（三）積極推進農(nóng)村水利改革，建立工程良性管理體制。德安縣政府出臺《關(guān)于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設(shè)施管理體制的實施意見》，制定了“民辦公助、以獎代補”的政策，成功引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)民群眾自愿投資投勞參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的投資主體，落實了工程管理的責(zé)任主體。在宜春市召開的座談會上，萬載縣、潦河灌區(qū)工程管理局等介紹了農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理工作經(jīng)驗。宜春市針對小型水利工程產(chǎn)權(quán)不明、管理不落實、水費征收難的難題，已出臺以組建農(nóng)民用水協(xié)會為主要形式的小型農(nóng)村水利工程管理體制改革試點工作意見（討論稿），計劃在5月下旬開展試點工作，通過組建農(nóng)民用水戶協(xié)會來解決農(nóng)村小型水利工程建后運行管理、維護和水費收取等工作。

（四）發(fā)揮村組集體的帶動作用，開展農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。宜春市袁洲區(qū)寨下鄉(xiāng)白沙村，原來是個村容臟、亂、差的村組，在20xx年開展文明村建設(shè)以來，村組干部帶領(lǐng)村民，通過集體出一點，群眾籌一點，政府幫一點的辦法籌集資金，修建了自流引水自來水工程，使全村村民用上了干凈的自來水；對流經(jīng)村內(nèi)的200多米渠道進行三面砼襯砌，并修建了排污渠網(wǎng)和化糞池；在鄉(xiāng)財政資金的支持下，新建了400多平方米的門塘。通過這些工程的實施，村容整潔了，衛(wèi)生條件好了，村民的環(huán)境意識得到了提高，農(nóng)村水環(huán)境得到了極大的改善。

三、當(dāng)前水利存在的突出問題制約了水利更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

近年來，特別是“十五”期間，我省的水利工作取得了較大的發(fā)展，但也存在一些不容忽視的問題，具體歸納為以下幾個方面：

（一）工程問題。水利工程老化失修、效益衰減，是調(diào)研組聽到的最多的反映。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村飲水工程建設(shè)與農(nóng)村巨大的需求有較大的差距；二是渠道淤塞破壞，水資源利用率低，灌溉得不到保障；三是小型電排（灌）站老化失修嚴(yán)重，部分已癱瘓多年，農(nóng)田灌溉與排澇得不到保障；四是還有眾多的病險水庫，還有大量沒有加固除險的萬畝圩堤，防災(zāi)減災(zāi)體系還不夠健全；五是水利生態(tài)建設(shè)和水土保持工作任務(wù)艱巨；六是蓄水工程特別是山塘水庫淤積嚴(yán)重，蓄水能力衰減；七是漬害田等中低產(chǎn)田改造力度仍需加強；八是農(nóng)村水環(huán)境亟待治理。

（二）體制機制問題。一是投入機制。一方面，我省水利工程量大面廣，建設(shè)管理和維護投資需求巨大；另一方面，雖然近年來，各級政府逐步加大了水利的投入，但隨著農(nóng)村稅費改革“兩工”的全面取消，“一事一議”制度還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)民自愿投資投勞辦水利仍處于滑坡狀態(tài)。據(jù)我省農(nóng)田水利基本建設(shè)報表數(shù)據(jù)顯示，20xx年與20xx年相比，政府投入增幅達到60%，群眾投入?yún)s減少了23%。而我省農(nóng)建投入的大頭仍然是靠群眾投入。水利工程建設(shè)投入不足仍是水利發(fā)展的根本難題。二是管理機制問題。從調(diào)研情況來看，造成工程老化失修、效益衰減，資金短缺是個原因，但更深層次的原因還在于管理。面對工程管理的問題，基層干部及農(nóng)民群眾仍然希望國家包辦。目前，大部分水利工程尤其是小型水利工程沒有一個明確的管理主體，沒有形成一套良性的管理機制，工程水費收取困難，當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識不夠等原

因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經(jīng)費短缺，水利工程使用周期縮短。

（三）水利建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)田水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多，“多龍治水，群龍無首”是水利建設(shè)長期存在的難題，農(nóng)田水利建設(shè)一直沒有一個長遠的綜合規(guī)劃。加上20xx年政府機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站全部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)體系受到削弱，農(nóng)田水利建設(shè)缺乏一定的技術(shù)指導(dǎo)。造成許多水利工程無序建設(shè)、盲目建設(shè)、工程質(zhì)量差等現(xiàn)象普遍存在，影響了工程效益發(fā)揮。

（四）當(dāng)前水利與新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合存在的問題?！爱?dāng)前水利工作如何更好地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點開展？”是這次調(diào)研的一項重要內(nèi)容。通過與當(dāng)?shù)卣?、水利部門和群眾代表的座談，調(diào)研組了解到了一些在工作銜接上存在的困難。一是試點建設(shè)與全面推進的問題。新農(nóng)村建設(shè)是個需要長久持續(xù)推進的工作，水利工作也是如此。而目前新農(nóng)村建設(shè)以示范點為推進，示范點多選擇在經(jīng)濟條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較好的自然村。這樣一來，一些原安排在相對貧困落后地方的資金向新農(nóng)村建設(shè)示范點集中，可能造成農(nóng)村新的發(fā)展差距，不利于農(nóng)村的平衡發(fā)展。二是農(nóng)村飲水安全工程與新農(nóng)村建設(shè)試點的問題。由于農(nóng)村飲水不安全地區(qū)主要在山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)，規(guī)劃工作早已完成，而目前正在開展的新農(nóng)村建設(shè)示范點，采取“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選擇定點、實行以獎代補、農(nóng)民自主建設(shè)”的新模式，選擇在交通、住房、水源等條件較好的地方，因此，客觀上增加了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與新農(nóng)村改水工程建設(shè)結(jié)合的難度。據(jù)這次調(diào)研情況來看，新農(nóng)村建設(shè)示范點與農(nóng)村飲水不安全地區(qū)相符的只有5%-30%，同時，新農(nóng)村建設(shè)示范點以自然村為基本單位，示范點相對分散，這樣就必然造成今年大部分農(nóng)飲安全項目不在規(guī)劃范圍內(nèi),且工程規(guī)模較小，影響工程效益和管理，并造成水價過高，工程難以長期有效地運行。

四、對策和建議

（一）水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的工作對策

我省東南西三面群山環(huán)繞，內(nèi)側(cè)丘陵廣亙，中北部平原坦蕩，整個地勢由外及里，自南而北，漸次向鄱陽湖傾斜，構(gòu)成一個向北開口的筲箕形地形。省境中、南部地形復(fù)雜，低山、丘陵、崗地與盆地交錯分布。北部以平原和水域為主，間以丘陵、崗地。調(diào)研當(dāng)中，在不同地區(qū)對水利工程的要求和重點也有所不同，如：普遍反映的農(nóng)村飲水安全、防洪和農(nóng)村水環(huán)境問題，贛南山區(qū)反映的水土流失生態(tài)環(huán)境治理，丘陵地區(qū)的提灌和蓄水工程建設(shè)，湖區(qū)排澇泵站的改造等問題。歸納起來，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，水利建設(shè)要從以下幾個方面著力：

一是以提高農(nóng)村飲水保障程度為著力點，把解決農(nóng)村人口的飲水問題放在第一位?！笆濉逼陂g，飲水解困工程解決了飲水困難人口180萬人。據(jù)20xx年調(diào)查評詁，截止20xx年底，我省共有飲水不安全人口1340.41萬人。調(diào)研中，地方政府和農(nóng)民群眾代表反映最強烈的就是農(nóng)村飲水安全工程，對已解決飲水特別是喝上自來水的地方，為改善村容環(huán)境和樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)起到了積極的促進作用，農(nóng)民群眾感激之情溢于言表；目前沒有解決飲水安全問題，仍然在飲用不干凈、衛(wèi)生不達標(biāo)水的村民，大多數(shù)表示，群眾積極性很高，希望能得到政府政策和資金支持，早日喝上干凈衛(wèi)生的飲用水。為此，水利要將讓群眾喝上放心水作為工作的首要任務(wù)。

二是以消除病險水庫的安全隱患為著力點，堅持繼續(xù)搞好農(nóng)村病險水庫除險加固等水利工程建設(shè)。繼續(xù)加大病險水庫和圩堤除險加固的推進力度，加強農(nóng)村中小型水庫安全管理工作，進一步重視中小河流防洪建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防御，保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)村防洪安全。各調(diào)研組了解到，在全省各地，圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低、病險水庫需要治理、排澇泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地質(zhì)災(zāi)害等問題均不同程序地存在，嚴(yán)重威脅到防洪的安全。

三是以提高農(nóng)業(yè)用水效率和糧食生產(chǎn)能力為著力點，堅持繼續(xù)加大大中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造力度，繼續(xù)抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)，努力提高灌水效率和灌溉保證率。加大對我省中部丘陵山區(qū)提灌泵站工程、湖區(qū)易澇易漬地區(qū)排澇泵站的更新改造。同時，完善農(nóng)村小型灌排設(shè)施，提高灌排效益。

四是以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”的要求，進一步加大封育保護力度，提高生態(tài)自我修復(fù)能力。繼續(xù)抓好贛江上游國家水土保持重點建設(shè)工程、”長治”工程農(nóng)發(fā)水保項目、鄱陽湖流域水土保持重點治理一期工程等水土保持重點工程建設(shè)，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)和水土保持生態(tài)示范區(qū)建設(shè)及科技示范園建設(shè)。要堅持以小流域為單元，山水田林路統(tǒng)籌規(guī)劃，工程措施與生物措施優(yōu)化配置、綜合治理，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。要高度重視對開發(fā)建設(shè)項目的預(yù)防監(jiān)督，防止新的人為水土流失。

五是以擴大小水電代燃料試點規(guī)模為著力點，積極科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村水電。在農(nóng)村水電資源豐富的地區(qū)，建設(shè)水電農(nóng)村電氣化縣，擴大小水電代燃料生態(tài)保護工程建設(shè)規(guī)模和實施范圍，解決部分無電地區(qū)生活和生產(chǎn)用電問題。改變廣大山區(qū)農(nóng)村煙熏火燎以柴做飯的狀況，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量.

六是以農(nóng)村水利改革為著力點，建立水利工程管理良性機制和農(nóng)村水利服務(wù)組織體系。繼續(xù)推進小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程產(chǎn)權(quán)，落實管護責(zé)任主體，建立符合市場經(jīng)濟條件下的小型水利工程管理體制；積極推進農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理工作，實行民主決策、自主建設(shè)、自我管理，盡快建立小型農(nóng)田水利工程良性管理體制和運行機制；切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利管理單位建設(shè)，為農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利開展提供有

力的組織保障。

（二）幾點建議

1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想。能不能建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是能不能全面落實科學(xué)發(fā)展觀。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整個進程中，特別是要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求和人與水和諧相處的理念落實到建設(shè)新農(nóng)村的具體實踐中，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價，真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)點面結(jié)合，整體推進。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，在下一步的新農(nóng)村建設(shè)工作當(dāng)中應(yīng)以點帶面、重在面上，要達到新農(nóng)村建設(shè)20個字的目標(biāo)，要盡早地拿出新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃來，避免出現(xiàn)農(nóng)村新的發(fā)展不平衡。水利工作要根據(jù)水利的流域特性、區(qū)域特性，在積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)試點的前提下，同時注重面上新農(nóng)村建設(shè)的開展，按照國家有關(guān)項目投資和建設(shè)要求，推動整個面上水利建設(shè)。即要符合國家關(guān)于農(nóng)村水利建設(shè)的政策要求，又要更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。建議省級用于新農(nóng)村建設(shè)資金，在按照使用原則的情況下，由市、縣統(tǒng)籌安排。

3、加強宣傳，建立水利建設(shè)新機制。建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制，是水利工程可持續(xù)發(fā)展的必需。工作中要加大對國家五部委關(guān)于建設(shè)農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見和三部委關(guān)于加強農(nóng)民用水協(xié)會建設(shè)的意見的宣傳和貫徹力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，努力推進水利工程管理體制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)民用水戶協(xié)會等改革，切實建立起水利工程良性投入、運行和管理體制。

4、加大政府資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮建設(shè)管理主體的作用。針對我省水利工程老化失修嚴(yán)重、農(nóng)民承受能力有限的情況，要實施工程體制改革和建立農(nóng)民用水戶協(xié)會，完善的工程體系是基礎(chǔ)。當(dāng)前，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，省級應(yīng)加大水利投入，承擔(dān)一些基層政府無法解決的問題，解決做一些群眾一家一戶解決不了的事情。

5、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。我省農(nóng)村自然條件、水資源狀況各不相同，經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異很大。水利在服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，應(yīng)注意區(qū)別不同情況，強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，因地制宜、分類指導(dǎo)。各級水利部門盡快開展農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃的編制工作。在贛南山區(qū)，應(yīng)重點抓好水土保持和生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)贛南，減少地質(zhì)災(zāi)害；在中部丘陵地區(qū)，要大力發(fā)展集雨節(jié)灌工程，抓好提灌和蓄水工程建設(shè)；而在北部湖區(qū)，要著力解決好排澇泵站改造和重點圩堤的建設(shè)。

6、建立人員穩(wěn)定、技術(shù)過硬的農(nóng)村水利服務(wù)組織體系。水利工作量大面廣工作任務(wù)繁重，且技術(shù)性強，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一級人員穩(wěn)定、技術(shù)過硬的農(nóng)村水利服務(wù)組織，顯得尤為重要。建議省政府出臺農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策，參照林改等改革措施，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管機構(gòu)、編制和經(jīng)費問題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管機制相關(guān)專業(yè)人員能夠進，進來能夠留的下，以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利隊伍。

農(nóng)村調(diào)研報告范文8

根據(jù)《**市供銷社關(guān)于開展在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮供銷合作社重要作用調(diào)研工作的通知》要求，我社抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉，具有調(diào)研經(jīng)驗的同志，對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用作了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研、匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研范圍和對象

1、現(xiàn)存企業(yè)：日雜公司

2、退休干部：2人，安置職工2人，享受低保職工2人，下崗后購買供銷社門店仍然經(jīng)營農(nóng)資、日雜、百貨的職工3人。

3、“兩社一會”創(chuàng)辦中，吸納為綜合服務(wù)社的社員及部份協(xié)會、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。

4、開展新農(nóng)村建設(shè)工作的部分村委會及個別農(nóng)戶。

5、目前我社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會輻射的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。

6、區(qū)社財務(wù)、報表、債權(quán)、債務(wù)、固定資產(chǎn)、有關(guān)檔案資料。

7、勞動社會保障局查閱供銷系統(tǒng)相關(guān)人員的醫(yī)療保險等情況。

二、區(qū)社基本情況

**區(qū)供銷社機關(guān)現(xiàn)有干部職工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科員1人，事業(yè)推公人員3人，工勤人員1人，合同制工人1人（駕駛員），工資全部納入財政全額撥款。

三、改革改制情況

我社認(rèn)真貫徹區(qū)人民政府審批的改革方案，“以社有資產(chǎn)退出，職工身份置換，債務(wù)不懸空，按照保留牌子，人員分流安置，向個體私營經(jīng)濟轉(zhuǎn)化”的總體思路，于98年開始進行企業(yè)改革改制。改革前全系統(tǒng)有12個企業(yè)，干部職工597人，根據(jù)改革和發(fā)展的需要，保留了農(nóng)資公司和日雜公司兩塊牌子，其中，日雜公司仍進行經(jīng)營活動，在區(qū)社的指導(dǎo)支持下，將原資產(chǎn)進行改造建設(shè)成茶葉市場，管理人員3人。其余基層社、購銷店、廠、公司、營業(yè)執(zhí)照全部到工商注銷。一次性安置職工192人，內(nèi)退18人，其它124人（調(diào)動、死亡等），支付安置職工補償金總額192萬元，分流職工參加社保192人，醫(yī)保192人。

四、離休人員情況

離休人數(shù)2人，離休人員由區(qū)老干局統(tǒng)一管理，醫(yī)療費全額報銷，退休人員247人，參加醫(yī)療保險人數(shù)247人，年上交醫(yī)療保險費82萬元，參加大病醫(yī)療保險247人，年上交醫(yī)療保險費25萬元，247名退休人員向社會化管理過渡，支付社會化管理費用20萬元，33名退休黨員向社區(qū)過渡。社區(qū)管理費、社保費、醫(yī)療保險費、喪葬撫恤費都按標(biāo)準(zhǔn)要求解決，不存在大的困難和問題。

五、“兩社一會”的發(fā)展情況

20xx年至20xx年6月底共發(fā)展“兩社一會”46個，其中：協(xié)會11個，專業(yè)合作社2個，綜合服務(wù)社27個，市場4個，協(xié)會帶動農(nóng)戶1259戶，專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶227戶，20xx年1—6月份幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入2377萬元，綜合服務(wù)社銷售化肥11200噸，日用消費品購銷總額35萬元，經(jīng)營總額4084.58萬元。

六、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)情況

1、現(xiàn)狀：目前已發(fā)展的農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)輻射全區(qū)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個村，還有3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）80個村的農(nóng)民沒有享受到供銷社農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)給他們帶來的好處。全區(qū)共102個村委會，33個市場，其中區(qū)級7個，鄉(xiāng)級10個，村級16個，有75％的村沒有集貿(mào)市場。

2、構(gòu)想：“十一五”期間，新建和改造4個農(nóng)村集貿(mào)市場，新建忙畔街道文偉村集貿(mào)市場，改造鳳翔街道復(fù)合村街、圈內(nèi)鄉(xiāng)寧安街、螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆街集貿(mào)市場，建設(shè)1個區(qū)級農(nóng)資配送中心，年配送能力1000萬元，建設(shè)博尚、那招片區(qū)，圈內(nèi)、平村片區(qū)，鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區(qū)的區(qū)域性配送中心。發(fā)展100個“兩社一會”其中專業(yè)合作社15個，綜合服務(wù)社70個，行業(yè)協(xié)會15個，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“四進村”、“五個有”工作的開展，鞏固和發(fā)展好**區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

3、政府出臺有關(guān)扶持政策：從20xx年起，“十一五”期間市財政每年給改造和新建一個農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)給予5萬元的資金扶持，區(qū)政府配套5萬元；市政府副市長和市供銷社領(lǐng)導(dǎo)對重點市場實行掛鉤聯(lián)系，以確保市場建設(shè)按質(zhì)、按期完成，每年安排10萬元資金專項用于配送中心建設(shè)，繼續(xù)安排5萬元的化肥儲備貼息資金、專項用于配送中心建設(shè)，農(nóng)藥倉儲設(shè)施建設(shè)和3萬噸化肥儲備。

七、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)情況

**區(qū)共發(fā)展協(xié)會82個，總會員數(shù)2396人，其中供銷社領(lǐng)辦11個，均為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，占協(xié)會總數(shù)的13%，發(fā)展會員1259人，占全區(qū)總會員數(shù)的52%，其中團體會員22個，農(nóng)民會員1010個，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織會員數(shù)227個。創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會1個，會員62人，進行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)一期，培訓(xùn)62人，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易總量13003萬元，通過供銷社服務(wù)所占農(nóng)產(chǎn)品交易比例約為20%。

八、參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況

參與新農(nóng)村建設(shè)中3個試點村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌整治工作，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4萬元，發(fā)展核桃200多畝，茶葉500畝，支持民居房改造1戶資金5000元，帶領(lǐng)試點村協(xié)會會員到外考察學(xué)習(xí)32人，投入資金1.5萬元，進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)12期，培訓(xùn)492人。

九、改革與發(fā)展中存在的困難和問題

1、企業(yè)改革遺留問題多、負(fù)債重，主要是欠貨款和銀行貸款，整個系統(tǒng)共負(fù)債257萬元。

2、企業(yè)改革期間，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定上報特殊工種59人，經(jīng)市勞動和社會保障局審批確定，20xx年12月份以前，以辦理退休手續(xù)22人，現(xiàn)有37人，從20xx年1月1日起省局不認(rèn)可，無法辦理退休手續(xù)。

3、基層社、購銷店都處置變現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體，依托原有門店改造升級，但因供銷社沒有執(zhí)法資格，對他們只能作一些業(yè)務(wù)上的監(jiān)督、指導(dǎo)和要求。

4、資金投入不足，集貿(mào)市場建設(shè)均需20萬元以上資金，而上級扶持資金10萬元，資金缺口較大。

十、對策、措施

1、供銷社工作應(yīng)立足于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。

2、上級要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)，以推進真正有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3、從**區(qū)供銷社目前現(xiàn)狀看，物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進行，而在立項標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)相對發(fā)達大城市有所降低，才符合邊疆城市的實際情況。

4、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會、專業(yè)合作社過程中，供銷社只能按照引導(dǎo)而不強制，支持而不干預(yù)，扶助而不包辦的原則，組織、扶持、服務(wù)其發(fā)展。

5、鞏固供銷社農(nóng)資流通的主渠道地位，以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫，保障農(nóng)民購買到質(zhì)優(yōu)價廉的化肥。

6、農(nóng)資經(jīng)營的市場準(zhǔn)入由供銷社審批，供銷社把取得準(zhǔn)入的經(jīng)營戶與“兩社一會”的創(chuàng)辦結(jié)合起來進行管理。

7、上級對農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)給予大力扶持，保證資金足額、及時到位，確保工程按質(zhì)、按量、按期完成。

8、條件好、建設(shè)效益好的農(nóng)村集貿(mào)市場在上級扶持的基礎(chǔ)上結(jié)合“誰投資誰受益”的籌資方式，減少籌資壓力。

農(nóng)村調(diào)研報告范文9

按照中共中央、國務(wù)院建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，建致富產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)健。最近，如何加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)引起了市級相關(guān)部門的廣泛重視，為了切實弄清農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，永川區(qū)板橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查組從XX年4月5日至4月18日對全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況整理報告如下：

一、土地流轉(zhuǎn)的總體情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，從1998年二輪土地承包截止今年3月底，該鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的村數(shù)12個，占總村數(shù)的100%，涉及的農(nóng)戶3003戶，占總農(nóng)戶的26%，其中土地流出的農(nóng)戶2843戶，占總農(nóng)戶的24.6%，土地流入的農(nóng)戶160戶(另外，單位和外地業(yè)主來鎮(zhèn)承包3起)，占總農(nóng)戶的1.4%，土地流轉(zhuǎn)面積3794畝，占承包土地面積的12%。

二、土地流轉(zhuǎn)的幾種模式

流轉(zhuǎn)的主要形式是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和入股。在總的農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積中，轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的比重最大，兩者相加所占比重55.2%，入股土地面積占總面積的44.8%。

1、干交錢糧型。一是魚鴨工程建設(shè)，業(yè)主轉(zhuǎn)包稻田，每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉(zhuǎn)出方或按照當(dāng)年稻谷市場中等價支付現(xiàn)金;二是業(yè)主承包退耕還林地間隙種植苦蒿，每年按50元/畝支付租金。

2、入股分紅型。農(nóng)戶以退耕還林地入股，業(yè)主投入種苗、管護等資金，收益按比例分紅。

三、土地流轉(zhuǎn)的特點

隨著取消農(nóng)業(yè)稅，新一輪的農(nóng)地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下新特點：一是從無償流轉(zhuǎn)向有償流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。過去種糧大戶承包的糧田大都是免費的，個別還要轉(zhuǎn)出戶自己負(fù)責(zé)上交農(nóng)業(yè)稅，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，土地承包費水漲船高，每畝水田年承包費高的已接近600元。二是土地流轉(zhuǎn)全面擴展。不管是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或是農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工經(jīng)商，土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快。三是從農(nóng)民相互間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向組織化、有序化流轉(zhuǎn)發(fā)展。通過該鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理委員會幾年的不懈努力，搞好服務(wù)和鑒證，促進了土地流轉(zhuǎn)。四是農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營內(nèi)容從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展高效種養(yǎng)殖業(yè)。五是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視土地流轉(zhuǎn)，制定了加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，免收土地承包合同鑒證費用。

四、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效果

1、克服了小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限性，有利于土地的充分利用。

在家庭經(jīng)營長期不變的情況下，克服當(dāng)前農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的局限性，走專業(yè)化、規(guī)模化、商品化、現(xiàn)代化之路。通過土地流轉(zhuǎn)把零星的土地使用權(quán)從千家萬戶農(nóng)民手中集中連片，按效率原則重新安排使用土地，進行適度規(guī)模經(jīng)營，促進土地、資金、技術(shù)、勞動力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，有利于農(nóng)民間的分工與專業(yè)化、使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上“專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理”的發(fā)展道路，實現(xiàn)土地資源的充分利用。

2、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收

土地流轉(zhuǎn)，加速了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進了該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。

一是以涼風(fēng)埡等村為基礎(chǔ)的魚鴨工程基地。通過農(nóng)戶轉(zhuǎn)包、倒包等形式共流轉(zhuǎn)土地1294畝，現(xiàn)全鎮(zhèn)已形成池塘養(yǎng)殖面積5500畝，年出欄商品鴨400萬只、產(chǎn)成魚1700噸，魚鴨總收入達7700萬元，純收入實現(xiàn)1100萬元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)275元。如涼風(fēng)埡村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地284畝，現(xiàn)已建成魚鴨立體養(yǎng)殖面積800畝，其中尖山9社流轉(zhuǎn)土地59戶73畝，使土地不斷向大戶集中，現(xiàn)形成集中成片魚鴨立體養(yǎng)殖面積150畝;同時，有3戶農(nóng)戶到臨近村社承包土地13畝，發(fā)展魚鴨立體養(yǎng)殖，現(xiàn)共有養(yǎng)殖大戶20余戶，使該社成為全鎮(zhèn)魚鴨立體養(yǎng)殖的核心示范區(qū)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)大大增加了農(nóng)民收入：一方面土地流出農(nóng)戶的承包收入明顯增加，據(jù)調(diào)查分析，凈種稻田一般中稻畝產(chǎn)500公斤，再生稻畝產(chǎn)100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無再生稻)，全年稻谷總收入600元左右，畝生產(chǎn)成本250元，純收入350元左右;而農(nóng)戶間轉(zhuǎn)讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝，畝平純收入在450元以上。另一方面，土地流入的農(nóng)戶通過規(guī)模經(jīng)營同樣增加了收入，如涼風(fēng)埡村尖山9社的徐開紅，XX年建有魚鴨立體養(yǎng)殖面積12畝(其中轉(zhuǎn)入土地7.5畝)，年產(chǎn)成魚4.5噸，出欄商品鴨3萬只，魚、鴨總收入47萬元，除去承包費用3400元，再除去其它生產(chǎn)成本，年獲純利潤7萬元，全家3口人，人平純收入實現(xiàn)23000元。又如大橋6社的候云剛，XX年底承包汪家?guī)r村菜園4社24戶稻田15.6畝發(fā)展魚鴨養(yǎng)殖，預(yù)計今年可產(chǎn)成魚4噸，出欄商品鴨1萬只，獲純利2萬元以上。二是林業(yè)特色經(jīng)濟。結(jié)合退耕還林政策，為了加強林地管護，充分發(fā)揮林地效益，我鎮(zhèn)積極引進業(yè)主，流轉(zhuǎn)林地2500畝：一是在柳溪村流轉(zhuǎn)林地700余畝，發(fā)展花椒種植，現(xiàn)已基本見效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉(zhuǎn)林地1000余畝，發(fā)展速生桉種植，現(xiàn)正在栽植。三是在汪家?guī)r村流轉(zhuǎn)林地800畝，發(fā)展苦蒿種植，預(yù)計今年即可見效。通過林地流轉(zhuǎn)，退耕農(nóng)戶不用投入種苗、肥料和管護費用，每年便可獲得245元/畝的國家糧食補助費和管護費。同時可為業(yè)主務(wù)工獲取收入，產(chǎn)品收獲后并取得5:5—2.5:7.5不等的分紅，促進了農(nóng)民增收。

農(nóng)村調(diào)研報告范文10

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,進一步推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一基本情況和取得的成效

XX鎮(zhèn)，轄8個村，農(nóng)業(yè)人口7533戶2.96萬人，農(nóng)村勞動力1.2萬人，全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1300萬元。近年來，隨著國家和省、市、縣對“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

我鎮(zhèn)有五個“新農(nóng)村”試點，分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個行政村五個試點自然村。這些試點在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。

我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)村生產(chǎn)力低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。

（二）人居環(huán)境整治力度有待加強

我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，“六改四普及”難度大，農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于財力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足：1、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限；2、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后雖有所改善，但通達深度、通車質(zhì)量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護資金緊缺的困難。

（四）社會各項事業(yè)有待進一步加強

我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動，賭博活動有抬頭的趨勢。農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

三、幾點建議

（一）加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強化、落實扶持農(nóng)業(yè)的各項政策措施。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收持續(xù)增長機制。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。其次，加強對農(nóng)民的文化、實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進一步促進農(nóng)民增收。

（二）抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進一步改善農(nóng)民人居環(huán)境

要根據(jù)現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，要在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計上充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點整治臟亂差，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)，耐心做好引導(dǎo)、疏通工作，認(rèn)真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求，進行一次村莊整治建設(shè)。成立“村民理事會”，并充分發(fā)揮“理事會”的作用。加快“六改四普及”步伐，集

中力量改善農(nóng)民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，促進農(nóng)村全面小康建設(shè)。

（三）加大對農(nóng)村投入力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推進社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸制約。樹立“建設(shè)大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“村村通”，自然村內(nèi)道路硬化率達到100%。

（四）加快農(nóng)村各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入制度，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。加強鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，加快文化站建設(shè)，繼承發(fā)揚農(nóng)村的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

農(nóng)村調(diào)研報告范文11

**區(qū)始終以加快推進新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”要求，以加快項目建設(shè)為載體，以夯實基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為動力，以助農(nóng)增收為目的，因地制宜，精心組織，周密部署，強力推進新農(nóng)村建設(shè)各項工作再上新臺階。

一、新農(nóng)村建設(shè)情況

1.特色鄉(xiāng)村建設(shè)有了新成效。東龍鎮(zhèn)列入了自治區(qū)第一批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，鎮(zhèn)區(qū)亮化工程等部分項目已開工建設(shè)。樟木金洋小區(qū)二期等項目已完成主體建設(shè)，三里新街小區(qū)、五里商貿(mào)小區(qū)、大嶺富嶺小區(qū)等項目前期工作扎實推進。**鎮(zhèn)龍鳳村、姚山村立足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，部分村屯規(guī)劃設(shè)計完成初稿，為村屯的發(fā)展提供了新思路。

2.管理水平有了新提高。深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動，建立完善了長效工作機制，以良好成績通過自治區(qū)考評驗收組驗收，被評為一類縣市區(qū)。扎實開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、“雙違”整治活動和市容市貌集中大整治活動，啟動“美麗**·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，全面治理城鄉(xiāng)、農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

二、新農(nóng)村檔案工作開展情況

1.區(qū)檔案局將農(nóng)村檔案工作作為一項重要工作來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了爭創(chuàng)合格檔案室活動，各行政村也全面開展了建檔立卷工作，通過爭創(chuàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室10%達到合格標(biāo)準(zhǔn)，比“十一五”末增長100%。

2.依法治檔，執(zhí)行一年一度的檔案工作年檢和配合執(zhí)法檢查，每年進行行政執(zhí)法檢查及專項檢查次數(shù)不少于2次。通過檔案執(zhí)法檢查及時糾正和發(fā)現(xiàn)制止檔案管理中的違法違規(guī)行為。

3.做到每年對區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)3500人次。通過培訓(xùn)有力提高了我區(qū)檔案隊伍的綜合素質(zhì)，極大地促進了我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展。

4.不斷完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長效管理機制體制、農(nóng)村檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全保障體系，有力地促進了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案事業(yè)的全面進步。

三、存在的問題

1．檔案管理意識淡薄。部分村干部對檔案工作重視不足，認(rèn)識不到位，支持力度小、解決問題少。有些檔案資料沒人過問，沒人管理，無法及時歸檔保存，造成很多珍貴的歷史資料流失。還有部分人員對檔案綜合管理認(rèn)識上有差距，致使一些辦事處、行政村檔案室僅保存較單一的文書檔案和會計檔案，而土地承包、村務(wù)公開等其他檔案均存在整理不規(guī)范，管理不集中。

2.分管領(lǐng)導(dǎo)不明確，人員不到位，制度不完善，責(zé)任不清楚，影響農(nóng)村檔案工作正常開展。

3.檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善。農(nóng)村檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善，部分村沒有建立完善檔案室，檔案的安全狀況令人擔(dān)憂。

4．檔案人員更換頻繁。部分行政村檔案管理人員經(jīng)常更換，不利于檔案工作的開展。

四、改進措施及建議

1.進一步深化思想認(rèn)識。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案工作不重視，將進一步加大宣傳教育和督導(dǎo)力度，切實提高思想認(rèn)識，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，為全區(qū)新農(nóng)村檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.進一步完善工作機制。為確保檔案管理工作規(guī)范化開展，形成常抓不懈的管理機制。要進一步在組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)等方面下功夫，全面提高村級檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。

3.進一步強化協(xié)調(diào)配合。逐步建立以檔案部門為主，相關(guān)職能部門配合的檔案工作協(xié)調(diào)機制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，確保新農(nóng)村檔案工作任務(wù)落實。

4.進一步強化檔案利用服務(wù)。在收集和保管好檔案資料的同時，更加注重利用檔案為農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展和為村民生產(chǎn)生活提供有效的服務(wù)，發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用，使檔案工作充滿生機和活力。

農(nóng)村調(diào)研報告范文12

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是從我國基本國情和發(fā)展階段出發(fā)做出的一項重要戰(zhàn)略安排，是持續(xù)數(shù)十年、惠及數(shù)億農(nóng)民、全面提升我國現(xiàn)代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務(wù)。近年來，我鄉(xiāng)積極響應(yīng)國家提出的新農(nóng)村建設(shè)方針，投入了大量的財力和物力來支持，新農(nóng)村建設(shè)取得長足發(fā)展。為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，切實推動龍觀新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)快速健康的發(fā)展，我們對目前新村建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，進行了調(diào)查和研究。

一、新村建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實到位，是推動新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。應(yīng)該說，我鄉(xiāng)地處偏僻，開展新村建設(shè)總體存在經(jīng)濟薄弱，群眾實力不足等種種困難，但是由于鄉(xiāng)黨委政府對新村建設(shè)的高度重視，思想認(rèn)識統(tǒng)一，決策堅決果斷，新村建設(shè)才得以順利開展。在建設(shè)過程中，按照領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、指導(dǎo)、政策四到位的要求，各村成立了自己的新村辦，直接負(fù)責(zé)開展新村建設(shè)工作。同時，根據(jù)區(qū)里相關(guān)政策，鄉(xiāng)里制定出相應(yīng)的優(yōu)惠政策和扶持措施，由有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，通過統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查，做到有目標(biāo)、有措施、有考核，切實保證了新村建設(shè)的順利實施。

2、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，是推動新村建設(shè)的重要保證。在開展新村建設(shè)過程中，做到規(guī)劃先行、分期實施、全面推進，在一定層面上改變了以往農(nóng)村人畜混居、雜亂無章的面貌。各個村在規(guī)劃上突出根據(jù)自身特色，力求層次和造型的多樣性，發(fā)展別墅與多層住房，新村建設(shè)的檔次和水平不斷提高。在全鄉(xiāng)總體規(guī)劃的指引下，山下村率先完成新村建設(shè)，百姓分到新房;李岙新村建設(shè)全面推進，目前已建至二層，大路新村建設(shè)也即將啟動。龍峰、雪岙、龍谷等村正在根據(jù)本村實際，進一步的修訂完善新村建設(shè)規(guī)劃，準(zhǔn)備新村改造。

3、立足實際，典型示范，是推動新村建設(shè)的有效辦法。在新村建設(shè)中根據(jù)實際，量力而行，不在速度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方式上搞一個模式，而是結(jié)合各村的資源情況、農(nóng)民的經(jīng)濟實力，扎實、有序地開展新村建設(shè)。同時還注重發(fā)揮典型的示范輻射作用，通過典型引路、分類指導(dǎo)，保證新村建設(shè)按照輕重緩急和難易程度分類實施，穩(wěn)步推進。如山下村以全拆全建的模式，建成了歐式風(fēng)格的住宅，整個新村風(fēng)格統(tǒng)一，設(shè)施完善，樹立了新村建設(shè)的典型。

二、新村建設(shè)工作中面臨的困難和問題

1、資金缺乏是舊村改造的制約因素。新村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多靠地方財政投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，捉襟見肘。以大路村為例，群眾對新村改造愿望強烈，今年作為整村拆建啟動村，前期土地征用和苗木賠償已支付300多萬元，初步估計前期資金缺口200多萬元。其他的幾個即將啟動的村，也或多或少地存在類似的問題。

2、土地指標(biāo)不足是舊村改造的瓶頸因素。上一輪土地利用總體規(guī)劃偏重于城市建設(shè)，對新農(nóng)村建設(shè)預(yù)留的用地空間明顯不足，較多的行政村幾乎無建設(shè)留用地和代置換地。很多村群眾有強烈的舊村改造意愿，但打開土地利用總體規(guī)劃圖一對照，就知道新房子沒辦法著地，由于宅基地有限，根本找不到集中安置的建設(shè)留用地或代置換地。以實施整村拆建的李岙村為例，村莊原宅基地74.2畝，且無土地指標(biāo)覆蓋，需原地安置基礎(chǔ)戶232戶、無房戶54戶、大齡青年52戶，合計338戶。規(guī)劃設(shè)計低層聯(lián)排216套，多層90套，缺口較大。而大齡青年解困房尚需鄉(xiāng)統(tǒng)一部分安排，占用土地指標(biāo)。

3、群眾思想認(rèn)識不強是影響舊村改造的現(xiàn)實問題。舊村改造是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體村民的切身利益，受傳統(tǒng)生活模式、生活習(xí)慣的影響，加上現(xiàn)實生活條件的制約，部分村民怕負(fù)債建設(shè)。另外，個別群眾的訴求與整體利益的矛盾問題。當(dāng)前，城市化進程加速，許許多多的被征地農(nóng)民、由于房屋拆遷、土地征用，出現(xiàn)一夜暴富的現(xiàn)象;也有的由于涉及重點工程、重要項目，由于要趕進度，導(dǎo)致有出現(xiàn)向被征地農(nóng)民妥協(xié)事情，從而給人以當(dāng)釘子戶有便宜賺的錯覺。我們當(dāng)前在開展的新村建設(shè)過程中，致使個別群眾漫天要價，影響推進速度、影響整體面貌。

三、加快農(nóng)村新村建設(shè)的總體要求與對策建議

舊村改造是我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，今后，將繼續(xù)按照梯次推進、全面提升的要求，推進舊村改造新村建設(shè)工程，不斷加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

1、立足各村實際，合理選擇改造模式。因村施策，分類推進，避免一刀切，千篇一律。對于規(guī)劃不規(guī)范、村莊布局混亂，居住偏遠、人口稀少的高山村，實行整村搬遷、集中建設(shè)的方式進行改造，開辟新的居民點;對于村莊布局基本合理、宅院建設(shè)比較整齊的，主要在原有的基礎(chǔ)上進行庭院改造，因戶制宜，改造宅院、更換街門、翻新院墻，逐年逐戶改造，達到舊村改造標(biāo)準(zhǔn);對于村莊布局合理、宅院建設(shè)整齊，但基礎(chǔ)設(shè)施不配套的要進行設(shè)施改建，健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，進一步提升村莊建設(shè)整體水平。

2、拓寬渠道，破解資金難題。一方面，要用足政策，整合資金，形成推進舊村改造的合力。在實施過程中，要用足用好現(xiàn)有政策，按照相關(guān)法規(guī)進行規(guī)劃、實施。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，建立以村民建房投資為主體，村集體投入基礎(chǔ)設(shè)施為配套，財政投入為扶持的舊村改造投資機制。目前，對于農(nóng)村建設(shè)的各項政策及資金扶持較多，這些政策的出臺對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，生產(chǎn)生活環(huán)境的改善起到了一定的作用。如果整合利用這些政策和資金用于舊村改造，對舊村改造的推動作用會更加顯著。另一方面，積極發(fā)展村級經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。要大力開展脫貧幫扶工作，不僅向農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，還要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)拓展。集中山林土地，搞規(guī)模農(nóng)業(yè)，逐步把坡地和山林改成經(jīng)濟林，壯大村集體經(jīng)濟。繼續(xù)抓好千畝桂花園和農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)，大力引進效益農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)技部門及時輸送科技種植技術(shù)，提高品質(zhì)和產(chǎn)率，同時創(chuàng)造條件幫助解決銷售渠道，切實幫助農(nóng)民增收。

3、整合土地，給予政策支持。根據(jù)我們的國情以及土地法律法規(guī)精神，用地緊張的局面將長期存在，舊村改造用地問題，要從改革入手，制定相應(yīng)政策，擴大增量、盤活存量、合理配置資源，提高土地利用率。開源與挖潛并重，加大農(nóng)村集體建設(shè)用地改革力度。在堅持尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下，依法盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地。一是出臺優(yōu)惠政策，縮并用地規(guī)模，達到節(jié)約、保護耕地目的;二是推行多層公寓，緩解了建設(shè)用地緊張的矛盾;三是完善獎懲措施，對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，應(yīng)制定政策予以獎勵或補助。

4、強化管理，鞏固改造成效。鄉(xiāng)村兩級要加強對舊村改造、新村建設(shè)設(shè)施配套等工作的監(jiān)督管理，不得隨意變更規(guī)劃設(shè)計，工程實施要堅持一管到底，嚴(yán)禁違章、違禁建筑和闖紅線施工，堅決避免舊村改造過程中形成新的腸梗阻。同時，要加強環(huán)境衛(wèi)生管理。全面推行農(nóng)戶門前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制和街頭巷尾衛(wèi)生保潔員制度等農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機制，鞏固提高改造成效，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

農(nóng)村調(diào)研報告范文13

近段時間，我們組織部分委員走訪了縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室及部分村(社區(qū))，就我縣對社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、新農(nóng)村建設(shè)基本情況

從調(diào)研情況看，基層干部群眾對建設(shè)新農(nóng)村積極性高。各級對新農(nóng)村建設(shè)高度重視、精心部署。新農(nóng)村建設(shè)啟動平穩(wěn)，推進有序，開局良好。主要體現(xiàn)在：

一是宣傳深入，形成了新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。中央1號文件下發(fā)后，全縣各級采取舉辦培訓(xùn)班、層層召開會議、開展專題研討等形式，組織干部深入學(xué)習(xí)1號文件;抽調(diào)縣鄉(xiāng)干部深入村(社區(qū))、農(nóng)戶、院落，實施面對面的宣講和指導(dǎo);通過在報紙、電視、電臺等宣傳媒體開辦專欄、專題節(jié)目和在農(nóng)村辦墻報、刷寫標(biāo)語等形式廣泛宣傳。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)重點村村干部等赴安吉等地參觀學(xué)習(xí)，開闊了眼界，拓展了思路。通過深入宣傳，干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識日益增強，建設(shè)新農(nóng)村的積極性高漲，齊心協(xié)力抓新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍逐步形成。

二是抓好調(diào)研，精心出臺新農(nóng)村建設(shè)系列文件。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，玉環(huán)縣認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》精神，結(jié)合本縣實際，出臺了《關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求、基本原則、主要目標(biāo)和工作措施。還相繼出臺了《關(guān)于加快推進村莊建設(shè)加大政策力度的若干意見》、《關(guān)于深入實施十村示范、百村整治工程的通知》、《關(guān)于成立單位工作職責(zé)的通知》、《玉環(huán)縣通村公路建設(shè)項目管理辦法》、《關(guān)于加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)意見》、《玉環(huán)縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁方案》、《關(guān)于印發(fā)玉環(huán)縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險暫行規(guī)定通知》、《玉環(huán)縣城鄉(xiāng)困難居民分層分類救助實施辦法》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施辦法》、《關(guān)于開展環(huán)境整治活動的實施方案》等一系列文件的規(guī)定。

三是試點先行，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。全縣各級陸續(xù)啟動實施了新農(nóng)村建設(shè)示范村和重點村建設(shè)，實行了領(lǐng)導(dǎo)包抓和部門聯(lián)建責(zé)任制，優(yōu)先在農(nóng)民群眾積極性高、班子力量強、發(fā)展基礎(chǔ)好的村推進新農(nóng)村建設(shè)，防止一哄而起和盲目攀比。近年來,已建成13個示范村，其中3個示范村受到省委、省政府命名表彰，108個村莊整治村。今年又確定建設(shè)5個示范村、35個整治村，抓好8個重點建設(shè)村。

四是領(lǐng)導(dǎo)重視，新農(nóng)村建設(shè)已納入各級工作的重要議事日程。所調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，制定了新農(nóng)村建設(shè)的實施意見，加強了對新農(nóng)村建設(shè)重大問題的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還向試點村派駐了工作指導(dǎo)組，駐村抓規(guī)劃、抓指導(dǎo)、抓落實。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定了新農(nóng)村工作階段性標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門新農(nóng)村工作考核辦法，實現(xiàn)了督查、考核的制度化、規(guī)范化。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署，有力地推進了新農(nóng)村建設(shè)工作。

二、存在的主要問題

一是認(rèn)識不全面，進展不平衡。調(diào)研中，我們感到，新農(nóng)村建設(shè)不同程度地存在著上面熱、中間等、下面靠的現(xiàn)象。有的持等待觀望態(tài)度，特別是群眾還沒有充分認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)的主體是自己，等、靠、要的依賴思想不同程度地存在;有的對新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，存在急于求成、急功近利傾向;有的對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、方法、措施了解不夠，感覺無從下手，在資金籌措、編制規(guī)劃等方面存在畏難情緒。從工作進展看，有的地方新農(nóng)村建設(shè)力度大，進展快;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作還停留在文件上、宣傳上、思路上，具體的工作措施和方法少，工作動勁不大。目前，新農(nóng)村建設(shè)主要是在點上展開，面上的工作尚處于學(xué)習(xí)宣傳階段。部分群眾反映，新農(nóng)村建設(shè)雷聲大，雨點小。

二是規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)一體化尚未形成。玉環(huán)縣村莊布局分散凌亂，有275個行政村,共有自然村814個,有的自然村甚至只有幾戶居住,平均人口只有900人，規(guī)模小，集聚度低，規(guī)劃在推進城鄉(xiāng)一體化中應(yīng)有的集約、集聚和整合作用不明顯。村莊規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之間銜接不夠，農(nóng)村垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相對滯后,城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系尚未形成。村莊建設(shè)規(guī)劃深度不夠，操作性不強，缺乏鄉(xiāng)村和地方特色，雷同化趨向明顯。部分地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，存在整治建設(shè)與規(guī)劃兩張皮的情況，村莊拆并新建與優(yōu)化布局工作難以推進。

規(guī)劃滯后使新農(nóng)村建設(shè)的成本加大。據(jù)調(diào)查,最近幾年的建設(shè)使通村通組公路硬質(zhì)化比重明顯提高，水、電、有線電視改造等也基本結(jié)束，農(nóng)民現(xiàn)有的居住條件和質(zhì)量明顯改善。如果今后要在條件具備的地方實施社區(qū)集中居住，搬遷難度會很大，建設(shè)成本無法估量。

三是合力機制不強。財政支農(nóng)資金對農(nóng)民急需的通自來水和污水處理等小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度遠遠不夠。十五時期以來，政府新增財力的使用在逐步向三農(nóng)傾斜，財政對農(nóng)業(yè)投入的絕對量在大幅度增加，但支出資金的使用管理存在諸多問題：投入渠道多，資金分散，難以形成合力;支農(nóng)資金擠占挪用現(xiàn)象普遍;政府投入重農(nóng)業(yè)大動脈，輕毛細(xì)血管。在取消農(nóng)業(yè)稅以后，多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)還難以將農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入村級基本建設(shè)投資的范疇。農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施是玉環(huán)縣農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。

四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不大。存在著重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)開發(fā)的問題。目前，基層干部對基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)積極性高，工作力度大。但在如何搞好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、增加農(nóng)民收入方面，如何尋找適合本村實際的發(fā)展項目，以項目拉動經(jīng)濟、促進發(fā)展方面，研究的不夠，投入的精力不多，缺乏扶持政策，有的心中無數(shù)。總體看，農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)仍以傳統(tǒng)技術(shù)和零散種養(yǎng)為主，專業(yè)化程度低，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。農(nóng)民致富的途徑少，促進農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)艱巨。

五是基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會主義新農(nóng)村組織者、推動者和實踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但是一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的黨員干部雙帶作用發(fā)揮不好，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強;有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心;個別村甚至連正常辦公地點都沒有，成為無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動場所的三無支部。

三、意見和建議

1.加強宣傳，深化認(rèn)識。全縣上下應(yīng)采取多種形式，在加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度和深度上下功夫，進一步營造全社會關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。要把新農(nóng)村建設(shè)的政策、措施向群眾廣為宣傳，使群眾充分認(rèn)識到，新農(nóng)村建設(shè)的主體和受益者是自己，從而克服依賴思想，增強主動性。要引導(dǎo)廣大干部群眾正確理解新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，避免單打一，防止片面性。要充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性，既要克服追求短期政績，急功近利，浮躁冒進的急性病又要克服畏難情緒，松勁思想，消極應(yīng)付的慢性病，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，真抓實干，堅定不移地把新農(nóng)村建設(shè)推向深入。建議對新農(nóng)村建設(shè)重點鎮(zhèn)村在新聞媒體上予以公布，以引起各方關(guān)注、重視和支持。

2.因地制宜，搞好規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)必須用規(guī)劃來引導(dǎo)，來統(tǒng)籌。要研究、確定好新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)、建設(shè)步驟、重點任務(wù)和具體措施，按階段推進，避免建設(shè)的盲目性，確保決策的科學(xué)性。當(dāng)前，應(yīng)加快規(guī)劃編制進度，加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)。在編制好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和部門單項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，本著因地制宜、厲行節(jié)約、便于生產(chǎn)、利于生活的原則，重點制定好村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公益事業(yè)規(guī)劃和村民住宅布局規(guī)劃。村莊規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)因村制宜，突出當(dāng)?shù)靥厣?，尊重?dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)土人情，充分體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧的理念，防止千村一面，發(fā)展一村一景。居民點的布局，平川應(yīng)以節(jié)約土地為主，適度集聚;山區(qū)和丘陵應(yīng)以實用、適合居住、方便生產(chǎn)生活為主。建設(shè)中，應(yīng)盡可能以舊宅改造為主，避免大拆大建。建議城建規(guī)劃部門，盡快多設(shè)計一些美觀實用、風(fēng)格各異的民居圖集，無償供農(nóng)民選擇使用。

3.分類指導(dǎo)，以點帶面。全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自然條件、經(jīng)濟狀況有較大差異，推進新農(nóng)村建設(shè)必然是起點有差別，進程有快慢，水平有高低，特色有不同。一要分類指導(dǎo)。對于經(jīng)濟基礎(chǔ)好、自然條件相對優(yōu)越的村，可確定高水平的建設(shè)目標(biāo)，通過扶持引導(dǎo)，加快發(fā)展，創(chuàng)新機制，努力建成新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁對于已經(jīng)穩(wěn)定脫貧、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村，可確定較高層次的建設(shè)目標(biāo)，通過各方扶持，自身努力、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和規(guī)模發(fā)展，努力建成新農(nóng)村建設(shè)的主力軍對于自然條件較差，群眾生活還比較困難的村，要因地制宜，解決溫飽，改善生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，增加收入盡快脫貧為主，逐步向新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)邁進。二要抓好試點。試點的功能主要是探索路子，提供借鑒。選擇試點，應(yīng)兼顧不同區(qū)域、不同類型、不同經(jīng)濟狀況、不同自然條件，充分體現(xiàn)代表性，把握好在面上推廣的可行性。應(yīng)處理好試點與重點的關(guān)系。作為重點，主要是從工作推進和部署考慮。確定重點，應(yīng)統(tǒng)籌考慮不同類型、不同區(qū)域和對周邊鎮(zhèn)村的輻射、帶動作用。建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)堅持試點引路，重點推開，梯次推進。試點不宜多，期限不宜長，不能把試點等同于重點。三要處理好試點示范與全面推進的關(guān)系。因扶持項目和自身財力有限，在抓試點的同時，對于非試點村，可側(cè)重抓好學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)劃制定、環(huán)境衛(wèi)生、民主管理等軟件建設(shè)，并及時總結(jié)試點經(jīng)驗，適時推進面上的工作，防止點上熱熱鬧鬧，面上冷冷清清。建議出臺一個推進面上工作的指導(dǎo)性意見。

4.量力而行，循序漸進。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，應(yīng)堅持量力而行，盡力而為，循序漸進。要分輕重緩急，先易后難，充分考慮農(nóng)民的承受能力，注重從群眾迫切希望解決而目前又能夠解決的問題入手。目前，許多項目都有配套資金的要求，因財力緊缺，資金缺口主要由農(nóng)民出資出勞，因此，對一個村尤其是試點村而言，在一個年度內(nèi)，實施的項目不宜多，應(yīng)盡可能避免因大上項目、多上項目而加大籌資難度，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要始終做到三個符合，即：符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，與農(nóng)民可承受的財力相適應(yīng)，不搞超前消費和過度建設(shè)，不增加集體債務(wù)，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān);符合群眾的愿望，不搞強迫命令，不做表面文章;符合市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。同時，應(yīng)正確處理好三個關(guān)系，即：急與緩的關(guān)系。既積極創(chuàng)造條件加快推進，又不急于求成，浮躁冒進;遠與近的關(guān)系。既著眼長遠，又立足當(dāng)前，精心組織，有序推進;政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。堅持以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，實現(xiàn)主導(dǎo)和主體作用互動。要尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)和調(diào)動好農(nóng)民的積極性、主動性，防止大包大攬。

5.壯大產(chǎn)業(yè)，改善環(huán)境。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的根本和核心。應(yīng)把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收放在新農(nóng)村建設(shè)的首位。依據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點和市場需求，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，努力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，著力培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。應(yīng)下功夫抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機制，加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，使龍頭企業(yè)成為帶動農(nóng)民增收、促進農(nóng)村發(fā)展的火車頭。做大做強勞務(wù)經(jīng)濟，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)、組織和引導(dǎo)，不斷擴大規(guī)模和保證質(zhì)量，促其由低層次務(wù)工向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)變。在培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，既要因村制宜，又要盡可能向重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)靠攏，向一村一品目標(biāo)邁進。應(yīng)堅持長短結(jié)合，傳統(tǒng)項目與新開發(fā)項目并重，積極發(fā)展觀光休閑、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。要依托全島城市化建設(shè)，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)确寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)外部增收途徑。

改善發(fā)展環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。應(yīng)著力改善農(nóng)村的基礎(chǔ)環(huán)境、人文環(huán)境、民主環(huán)境。一是以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為突破口，大力加強農(nóng)村道路、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)和教育、醫(yī)療、文化、科技、體育、社會保障等公益事業(yè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生治理和飲水安全，盡快全面推行新型合作醫(yī)療制度;二是以提高農(nóng)民素質(zhì)為前提，抓好培訓(xùn)教育，培育新型農(nóng)民。整合涉農(nóng)培訓(xùn)資源，建立以農(nóng)村為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主陣地的培訓(xùn)體系，實施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。大力開展文明村、文明院落、文明家庭創(chuàng)建活動，努力營造民風(fēng)純樸、鄰里和睦、文明和諧的新農(nóng)村風(fēng)貌;三是以建立村民自治機制為目標(biāo)，加強基層黨組織建設(shè)，建好村級班子，完善村務(wù)公開、民主議事等制度，把民主管理的要求貫穿于新農(nóng)村建設(shè)始終。

6.加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，把農(nóng)村黨員干部教育好，通過發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的組織保證。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動方法,深入開展農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強農(nóng)村基層黨組織的陣地建設(shè)，切實解決部分村無村部和黨員活動無場所的問題。二是加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。要充分利用當(dāng)前農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有利時機，加強對農(nóng)村黨員干部的教育，不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì);要繼續(xù)大力實施把雙高型農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把雙帶型黨員培養(yǎng)成村干部和把雙強型村干部培養(yǎng)成村黨組織書記的遞進培養(yǎng)工程，進一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。三是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進一步搞好村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)三公開,積極推行村務(wù)民主聽證制度，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制，真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。

農(nóng)村調(diào)研報告范文14

新農(nóng)村建設(shè)工作，是開展三嚴(yán)三實和干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng)教育活動、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本途徑，是全面推進紅河新發(fā)展的重要保障，是促進全州社會和諧的關(guān)鍵舉措。全州美麗家園行動計劃和三嚴(yán)三實和干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng)教育活動各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進美麗家園行動計劃，沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢，讓中國夢鋪就紅河路。新農(nóng)村建設(shè)工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純性，以為民務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容，，根據(jù)州、縣和鎮(zhèn)黨委的安排部署，在農(nóng)村開展三嚴(yán)三實和干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng)教育活動。

調(diào)查走訪，了解基本情況

年3月1日，到補嘎村委會報到，3月16日參加屏邊縣和玉屏鎮(zhèn)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作動員部署會議后，根據(jù)縣和鎮(zhèn)相關(guān)要求，奔赴補嘎村開展調(diào)研走訪和了解民情工作。

屏邊縣玉屏鎮(zhèn)補嘎村委會位于縣城東北部，距縣城18。5公里，國土面積25。9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組209戶778人。以彝族為主，有少數(shù)苗族。7個自然村分布在大凹腰至金廠河公路上，村民出行便利。補嘎村黨總支委員會下設(shè)5個黨支部，共有黨員38名，其中女黨員7名。有耕地面積2016畝，其中水田1062畝，旱地954畝。最高海拔1370米，最低海拔1110米。年平均氣溫16。5℃，最高氣溫26。5℃，最低平均氣溫6。5℃，年降雨量1800毫米。全村經(jīng)濟收入246。3萬元，糧食總產(chǎn)量92萬公斤，農(nóng)民人均純收入1400元、人均有糧1180公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟林木，糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前，各村大力發(fā)展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

補嘎村地廣人稀，年降雨量達1800毫米，特別適宜種植杉木樹等經(jīng)濟林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對今后生活有一定保障。20xx年，在補嘎村委會組建成立了紅豆杉種植商會，建立了在政府引導(dǎo)監(jiān)管下公司建基地，基地連農(nóng)戶運行機制。引進了紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前，紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大，對山地和勞務(wù)需求逐年增多，村民可獲得土地租金，同時有更多的務(wù)工機會，增加收入。在公司的帶動下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。20xx年，在縣和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等部門的引導(dǎo)下，補嘎村民開展種植獼猴桃，預(yù)計2至3年可掛果，可為村民帶來豐厚的收入，進一步改善生產(chǎn)生活條件。

文化教育

全村沒有一所學(xué)校，全村50余人學(xué)齡兒童，包括學(xué)前教育和小學(xué)三年級學(xué)齡兒童，均在10公里外的宋慶玲希望小學(xué)學(xué)習(xí)，家長每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學(xué)校，周而復(fù)始，年復(fù)一年；四年級及上到鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué)。目前，全村有兩人上中專，無一人上大學(xué)。

哈西村有一支由10多名村民組成的民間文藝隊，逢年過節(jié)等節(jié)慶日，文藝隊經(jīng)常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設(shè)和防治治病工作的有效栽體。

衛(wèi)生防疫

補嘎村委會有一名衛(wèi)生員，楊樹華，男，52歲，1982年參加鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，初中文化，多次到鎮(zhèn)和縣相關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，村委會衛(wèi)生所荒廢閑置，衛(wèi)生員基本開展不子正常診療活動，只能承擔(dān)基本的兒童預(yù)防接種和配合公共衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有10多公里，大部份村民生病都到縣城就醫(yī)；其次是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大、學(xué)習(xí)機會少、診療水平不高、群眾對衛(wèi)生員缺乏信任等。鑒于衛(wèi)生資源缺乏現(xiàn)狀，20xx年村委會選送一名女生到紅河衛(wèi)生學(xué)院鄉(xiāng)村醫(yī)生班學(xué)習(xí)，希望學(xué)成歸來改變當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕?，滿足當(dāng)?shù)卮迕竦慕】敌枨?，進一步提高村民生存質(zhì)量，實現(xiàn)小病不出村的愿望。

結(jié)合本職工作，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳

在調(diào)研走訪中，結(jié)合本職工作，采取進村入戶、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫（折頁）等方式，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農(nóng)合是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度，讓百姓有錢看病、看得起病。20xx年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達470元，其中的政府補助380元，個人繳費90元。在走訪宣傳中，共發(fā)放各類宣傳材料500份。

存在困難和建議

村委會門窗部份已損害需修善，為了村委會的整潔和衛(wèi)生，需建設(shè)圍墻和大門。

補嘎村委會7個自然村，只有哈西村有公房，其他6個自然村要求上級相關(guān)部門提供幫助，援建公房等基礎(chǔ)建設(shè)。

哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒有基耕（田間）公路，無法有效開發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟作物，制約了經(jīng)濟發(fā)展。

衛(wèi)生工作有待加強，積極爭取縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府支持，加強人員培養(yǎng)力度，要培養(yǎng)愿意學(xué)、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青，盡早恢復(fù)衛(wèi)生所的正常診療活動，積極開展傳染病、常見病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預(yù)防知識，調(diào)查掌握當(dāng)?shù)卮迕窕】禒顩r。

農(nóng)村調(diào)研報告范文15

根據(jù)縣委、縣人民政府XX縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，于xx年3月14日入住村委會。在駐村期間，采取召開座談會、走村入戶、實地調(diào)查的方法，對石灰塘村委會新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

石灰塘村委會，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)20.00公里，國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個村民小組，有農(nóng)戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數(shù)為17戶，全家外出的人口數(shù)為61人，從業(yè)人員為811人，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人，全村以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主，經(jīng)濟作物以烤煙為主，家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟社會發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中，村“兩委”真正做到了及時把群眾關(guān)心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表征詢意見，逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。

二、優(yōu)勢條件

(一)村“兩委”班子團結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強，班子較團結(jié)，民主作風(fēng)好，能為群眾辦實事，理清了促進本村發(fā)展的思路，熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向，在具體實踐中為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。

(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近，近1個小時就可達到，群眾科學(xué)意識強，民風(fēng)純樸，都有通過新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強烈愿望，對改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺植樹美化門前屋后，大家都積極參加社會主義新農(nóng)村項目建設(shè)。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設(shè)，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬多，群眾意識較好。

(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植，該村屬山區(qū)，若能揚長避短，充分利用山區(qū)的優(yōu)勢，積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè)，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。

三、存在的問題

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，石灰塘村委會各自然村經(jīng)濟社會得到了極大發(fā)展，群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區(qū)村委會，石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素，主要表現(xiàn)為：

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經(jīng)濟作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒有科學(xué)立體種植經(jīng)驗，還沒有發(fā)揮地域特點，沒有規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強;俗話說“要想富，先修路”，但深入走訪了解發(fā)現(xiàn)，由于缺乏項目資金，除行政村進村道路已硬化外，其余自然村進村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護和修復(fù)工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區(qū)，絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神，關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識有待提高。

四、加強新農(nóng)村建設(shè)的建議

作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位，作為縣委第九批指導(dǎo)員，我們將在今后的工作中，結(jié)合自身實際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻自己的一份力量。

(一)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū)，強村富民的有效突破口是進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要立足本地區(qū)實際，引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，增強市場競爭力，擴大經(jīng)濟作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點的養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢，借鑒XX縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植，同時，大力推進核桃、桔子等林里種植，著力推進種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

(二)積極爭取項目及資金，進一步夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實際問題，積極向上級政府及職能部門協(xié)調(diào)資金，本單位在力所能及的范圍內(nèi)進行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問題和困難，進一步夯實山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)依托自然優(yōu)勢，加快經(jīng)濟增長點培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗，且近年來隨著核桃等林果價格連年走高，產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢，積極宣傳各項惠民政策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植，使之成為規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化種植，從而促進群眾增收致富。

(四)千方百計，提高村民文化素質(zhì)。針對大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象，積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門，協(xié)調(diào)爭取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

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