基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法 篇一

建設(shè)方：_______________(以下簡(jiǎn)稱甲方)

代建投資方：_______________(以下簡(jiǎn)稱乙方)

為加快市中心城區(qū)的建設(shè)，甲方根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》和市中心城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《_____市中心城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目代建承攬實(shí)施意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于代建投資承攬項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)》、《對(duì)_____市中心城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目代建承攬實(shí)施意見(jiàn)(試行)〉的補(bǔ)充通知(二)》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依照招標(biāo)文件所約定的內(nèi)容，接受了乙方的投標(biāo)。本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，現(xiàn)就項(xiàng)目投資承攬事項(xiàng)達(dá)成以下協(xié)議。

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：_______________

項(xiàng)目地點(diǎn)：_______________

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：_______________

項(xiàng)目建設(shè)總投資額：_______________萬(wàn)元(以中標(biāo)金額為準(zhǔn))

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：_______________

項(xiàng)目建設(shè)范圍：_______________

項(xiàng)目資金來(lái)源：自籌

二、代建投資承攬的方式及內(nèi)容

1、甲方根據(jù)_____市人民政府城市規(guī)劃的要求，將_______________項(xiàng)目交由乙方投資承攬代建，由乙方承擔(dān)該項(xiàng)目的全部投資資金，按法定程序交付給甲方使用后，甲方按照本合同約定方式向乙方支付投資回報(bào)。

2、代建投資承攬的內(nèi)容包括本合同_______________項(xiàng)目的征地、拆遷、安置、青苗補(bǔ)償、建安工程等全部工作。具體包括：

(1)該項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置、青苗補(bǔ)償；

(2)該項(xiàng)目范圍內(nèi)建安工程，包括：排水設(shè)施等(具體建設(shè)內(nèi)容，以中標(biāo)的工程量清單為準(zhǔn));

(3)該項(xiàng)目投資費(fèi)用支付承諾匹配土地上的征地、土地報(bào)批、拆遷補(bǔ)償及青苗補(bǔ)償。

3、若乙方將本合同項(xiàng)下的征地、拆遷、安置、青苗補(bǔ)償工作委托甲方完成，甲方可以接受，由甲方指定本項(xiàng)目實(shí)施單位受托完成，并由乙方與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂委托合同。該委托合同應(yīng)約定在委托合同生效后____日內(nèi)由受委托人完成委托事項(xiàng)，若受委托人不能在此期限內(nèi)完成，超過(guò)合同委托期限20%以內(nèi)的，屬寬限期，不補(bǔ)償乙方的損失；超過(guò)合同委托期限20%以上的天數(shù)，以乙方投入的拆遷補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償總費(fèi)用為基數(shù)，由受托人按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的3倍計(jì)息，補(bǔ)償給乙方。

4、乙方也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拆遷公司進(jìn)行拆遷。

5、乙方建成后的市政公用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)全部歸甲方所有。

三、項(xiàng)目投資價(jià)款

1、本項(xiàng)目代建投資承攬的合同價(jià)款金額為_(kāi)____元，包括項(xiàng)目占地的征地、拆遷、安置、青苗補(bǔ)償；建安工程；匹配土地征地、拆遷、安置及青苗補(bǔ)償、前期費(fèi)用等部分。

2、本項(xiàng)目合同價(jià)款確定后，因材料價(jià)格、機(jī)械費(fèi)和人工工資發(fā)生變化，甲方不再給予相應(yīng)調(diào)整。

3、乙方在代建投資承攬過(guò)程中所產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)按國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。勞保基金的扣繳按上級(jí)勞保基金有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件執(zhí)行。

四、合同工期

1、本項(xiàng)目履行期限從________年____月____日開(kāi)始，至________年____月____日竣工完成，共計(jì)____天。在此時(shí)間范圍內(nèi)，詳細(xì)的分期工期另行約定。(此合同工期包括國(guó)家法定的節(jié)假日在內(nèi))

2、因人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的工期延誤可以順延，但投資專項(xiàng)資金不計(jì)息；因重大規(guī)劃調(diào)整或甲方的原因引起合同工期的延誤，乙方可以提出延期申請(qǐng)，經(jīng)甲方審核后工期可以順延。順延工期在60天以內(nèi)的，投資專項(xiàng)資金不計(jì)息，在60天以上的，乙方可以要求計(jì)息。具體計(jì)算辦法，以乙方投資專項(xiàng)資金帳上的實(shí)際余額，按銀行同期活期存款利率計(jì)息。因乙方的原因引起合同工期的延誤，由乙方自行負(fù)責(zé)，甲方不給予順延工期。

3、延誤工期每天賠償元，最高延誤工期賠償限額為合同總造價(jià)的1%。

五、質(zhì)量要求

乙方代建投資承攬的工程必須達(dá)到國(guó)家、省、市現(xiàn)行各項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保合格，爭(zhēng)取優(yōu)良。

六、代建承攬項(xiàng)目的管理

1、甲方委托_______________公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理和協(xié)調(diào)工作。

2、乙方應(yīng)成立項(xiàng)目管理部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理和協(xié)調(diào)工作。

3、本合同簽定后，若乙方需自行組織施工的，應(yīng)具備相應(yīng)的市政施工資質(zhì)。若乙方不具備市政施工資質(zhì)的，乙方應(yīng)在市建設(shè)工程招標(biāo)辦的監(jiān)督下通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定施工隊(duì)伍，并辦理項(xiàng)目報(bào)建各項(xiàng)手續(xù)。

七、工程量的變更

1、工程量、土石比在設(shè)計(jì)文件及招標(biāo)人提供的工程量清單中已明確，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，原則上不作項(xiàng)目工程量和土石比的變更(含溝槽)。但在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因甲方設(shè)計(jì)圖紙的變更及其它原因引起的項(xiàng)目造價(jià)增加或減少達(dá)到或超過(guò)一定的比例時(shí)，由乙方書(shū)面向甲方提出變更理由并計(jì)算出變更數(shù)量后，經(jīng)甲方同意，報(bào)相關(guān)部門審核后，可以相應(yīng)的變更工程量。

2、工程量的變更在本條款約定的’比例范圍內(nèi)的，由乙方自行負(fù)責(zé)，甲方不給予乙方增加或減少工程量。甲方只對(duì)變更造價(jià)達(dá)到總造價(jià)的5%(含)以上的工程量相應(yīng)增加或減少工程款。

增加或減少的造價(jià)達(dá)不到上述比例的不予變更，增加變更若多個(gè)子項(xiàng)目累計(jì)才超過(guò)上述比例的，則在計(jì)算增加變更總額時(shí)，應(yīng)按上述比例扣除后才計(jì)算，若是單個(gè)子項(xiàng)目增加，則依實(shí)際發(fā)生計(jì)算。

八、代建投資專項(xiàng)資金的管理和使用

1、本項(xiàng)目的投資專項(xiàng)資金共分三期交納：第一期為項(xiàng)目投資響應(yīng)金，按照區(qū)財(cái)政局審核的道路工程紅線范圍內(nèi)征地和青苗賠損及稅費(fèi)估算費(fèi)用人民幣萬(wàn)元和前期費(fèi)用人民幣_(tái)___萬(wàn)元，合計(jì)人民幣_(tái)___萬(wàn)元，于投標(biāo)資格確認(rèn)登記前轉(zhuǎn)入到招標(biāo)人指定的銀行賬戶；第二期按區(qū)財(cái)政局審核的建安工程預(yù)算的60%交納，即人民幣_(tái)___萬(wàn)元(萬(wàn)元x60%)作為投資專項(xiàng)資金，在完成第一期項(xiàng)目投資額后____日內(nèi)交納；第三期以匹配土地的報(bào)批、征地、青苗補(bǔ)償及安置等所需費(fèi)用按區(qū)財(cái)政審定的金額，在完成第二期項(xiàng)目投資額后____日內(nèi)交納。此條款列入合同條文。對(duì)不履行合同的，對(duì)前期工程不予驗(yàn)收。

所交投資專項(xiàng)資金優(yōu)先滿足道路工程紅線范圍內(nèi)征地、拆遷、安置、青苗補(bǔ)償及稅費(fèi)估算費(fèi)用和前期工作費(fèi)用的需要。

2、乙方將打入甲方指定賬戶的響應(yīng)金轉(zhuǎn)為該項(xiàng)目的投資專項(xiàng)資金后，該專項(xiàng)資金實(shí)行雙控，且不計(jì)利息。乙方在代建投資承攬過(guò)程中根據(jù)項(xiàng)目建安工程建設(shè)的需要，可以使用該專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金首先保證道路紅線范圍內(nèi)的征地拆遷及青苗補(bǔ)償?shù)男枰ǔ袛埲松暾?qǐng)使用專項(xiàng)資金用于征地拆遷和青苗補(bǔ)償方面的，可由代建承攬人按市財(cái)政審定的金額申請(qǐng)使用，若該專項(xiàng)資金除滿足該項(xiàng)目征地拆遷和青苗補(bǔ)償需要外仍有剩余，則用于建安工程建設(shè)，根據(jù)建安工程形象進(jìn)度完成情況，代建承攬人可以提出使用申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位和我司核實(shí)后，可按核實(shí)的已完建安工程預(yù)算造價(jià)與中標(biāo)人建安工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的比例乘以專項(xiàng)資金剩余部分，作為甲方同意代建承攬人使用的專項(xiàng)資金額度。

原則上乙方申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的時(shí)間間隔不得少于15天，且實(shí)際使用金額達(dá)到25萬(wàn)元時(shí)，方可申請(qǐng)使用。

3、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目用地上的征地、拆遷、安置、青苗補(bǔ)償費(fèi)用超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的部分，經(jīng)市政府審批確認(rèn)后，由代建投資承攬人在已繳納的項(xiàng)目響應(yīng)金之外追加出資，計(jì)入項(xiàng)目成本。

4、變更工程量，按規(guī)定程序認(rèn)定，但不從項(xiàng)目響應(yīng)金中撥付進(jìn)度款。

5、本合同簽訂前，乙方應(yīng)將代建投資承攬項(xiàng)目總預(yù)算金額的3%的現(xiàn)金繳入市財(cái)政局指定的銀行賬戶，做為代建投資承攬項(xiàng)目的履約保證金。此履約保證金的使用和退還，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不能用于工程進(jìn)度款撥付，只能竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)無(wú)息退還，履約保證金不計(jì)利息。

九、投資回報(bào)及支付方式

1、項(xiàng)目投資的回報(bào)：采用以下兩種方式：

(1)乙方參與該匹配土地掛牌競(jìng)拍的，成功競(jìng)拍后，以項(xiàng)目投資款抵繳項(xiàng)目配地的土地出讓金作為項(xiàng)目投資回報(bào)。

(2)他方參與匹配土地掛牌競(jìng)拍的，成功競(jìng)拍后，以項(xiàng)目配地的土地出讓金作為項(xiàng)目投資回報(bào)。

2、工程竣工驗(yàn)收后，土地方可掛牌：

(1)竣工驗(yàn)收合格一年內(nèi)，除質(zhì)保金外，則可以項(xiàng)目投資回報(bào)金抵扣全部土地出讓金，不足部分由乙方用其它資金補(bǔ)足。

(2)竣工驗(yàn)收合格一年后，則可以項(xiàng)目投資回報(bào)金抵扣全部土地出讓金，不足部分由乙方用其它資金補(bǔ)足。

3、乙方以參與公開(kāi)出讓土地形式回報(bào)的，應(yīng)按照市政府有關(guān)文件的規(guī)定到國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

4、本項(xiàng)目匹配土地經(jīng)市國(guó)土資源部門認(rèn)定位置、面積、價(jià)格和掛牌時(shí)間后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市財(cái)政部門出具承諾書(shū)。乙方對(duì)于投入的項(xiàng)目前期費(fèi)用和征地拆遷費(fèi)用(包括征地、報(bào)批和拆遷補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償費(fèi)用等)，只能選擇土地出讓形式回報(bào)(在代建投資承攬合同簽訂時(shí)選定)。選擇土地出讓形式回報(bào)的(參見(jiàn)上述第一條款內(nèi)容)，待該匹配土地出讓時(shí)，以該匹配土地的基準(zhǔn)地價(jià)掛牌，最終按成交價(jià)結(jié)算，成交價(jià)超出起始價(jià)部分由甲方與乙方共同分配。其分配的比例為：乙方以投入該項(xiàng)目的前期費(fèi)用和征地、拆遷補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償資金占項(xiàng)目總造價(jià)的比例獲得超出部分資金，其余歸甲方所有。若選擇現(xiàn)金回報(bào)的，則從本合同簽訂之日起，至工程結(jié)算之日止，以乙方投入的項(xiàng)目前期費(fèi)用和征地、拆遷補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用總額為基數(shù)，按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的兩倍計(jì)息。

十、項(xiàng)目的驗(yàn)收

項(xiàng)目驗(yàn)收分階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目的階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收由乙方向甲方提出書(shū)面申請(qǐng)后，甲方組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

十一、雙方的責(zé)任

1、甲方的責(zé)任：

(1)組建項(xiàng)目矛盾協(xié)調(diào)小組，協(xié)助乙方調(diào)處項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中征地、拆遷、青苗補(bǔ)償和阻工等矛盾糾紛；

(2)委托監(jiān)理單位，派出總監(jiān)、監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等相關(guān)人員；

(3)會(huì)同相關(guān)部門核定和批準(zhǔn)項(xiàng)目工程量變更，并給予簽證；

(4)監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量，核定和審查項(xiàng)目結(jié)算；

(5)按約定支付項(xiàng)目代建投資費(fèi)用；

(6)接收竣工合格項(xiàng)目；

(8)雙方協(xié)商的其它責(zé)任。

2、乙方的責(zé)任：

(1)足額提供項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)和匹配土地上的征地、批地、拆遷補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償和前期費(fèi)用等；

(2)完成項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的建安工程建設(shè)任務(wù)，包括設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)的場(chǎng)地平整、土石方、基層、面層、排水、綠化、亮化等工程任務(wù)；

(3)按規(guī)定確定符合資質(zhì)的工程建設(shè)施工隊(duì)伍，并督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、防火安全規(guī)定、環(huán)境保護(hù)規(guī)定，對(duì)施工質(zhì)量安全事故和施工中產(chǎn)生的糾紛負(fù)責(zé)；

(4)項(xiàng)目工程達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定時(shí)間移交竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目；

(5)提出項(xiàng)目建設(shè)變更申請(qǐng)，并向甲方說(shuō)明變更理由，計(jì)算變更工程數(shù)量；

(6)接受甲方委托單位的全程管理；

(7)雙方協(xié)商的其它責(zé)任。

十二、違約處理

1、甲方違約處理：

甲方違反本合同規(guī)定，致使本合同無(wú)法履行的，甲方應(yīng)向乙方支付本合同價(jià)款金額的5%的違約金。給乙方造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)按損失金額向乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、乙方違約處理：

乙方違反本合同規(guī)定，致使本合同被解除、終止而無(wú)法履行的，甲方不再退還乙方繳納的履約保證金(且乙方還應(yīng)向甲方支付違約金萬(wàn)元)。給甲方造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，乙方還應(yīng)按損失金額向甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。

十三、合同的免責(zé)條款

由于國(guó)家政策變動(dòng)或其它人力不可抗拒的原因造成項(xiàng)目需解除或終止的。

十四、合同的組成文件

組成合同的文件包括：

1、本合同協(xié)議書(shū)；

2、中標(biāo)通知書(shū)；

3、招標(biāo)書(shū)及其附件；

4、投標(biāo)書(shū)及其附件；

5、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；

6、項(xiàng)目投資建設(shè)總預(yù)算書(shū)；

8、本合同的各項(xiàng)書(shū)面補(bǔ)充、修訂或變更及其它附件；

7、圖紙。

十五、合同的解除和終止

有下列情形的，本合同可以解除或終止：

1、甲、乙雙方在合同簽訂后超過(guò)約定時(shí)間56天仍不能按期履行合同義務(wù)的。

2、乙方違反代建投資承攬合同關(guān)于建設(shè)進(jìn)度的約定，乙方承攬項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢，經(jīng)甲方或其委托單位書(shū)面催促后乙方仍不能改正，導(dǎo)致不可能按期完成的。

3、在征地、拆遷、安置和青苗補(bǔ)償?shù)日咝怨ぷ髦校曳讲粓?zhí)行市政府的統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，惡意突破政策界限，造成大規(guī)模上訪或嚴(yán)重?cái)_亂全市建設(shè)秩序現(xiàn)象的。

4、乙方在執(zhí)行合同過(guò)程中，自己或通過(guò)他人直接或間接行賄，有損建設(shè)單位利益或公共利益的；或伙同監(jiān)理單位營(yíng)私舞弊、虛假簽證的。

5、代建投資承攬項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全隱患，乙方拒不整改或整改后仍達(dá)不到要求或造成重大事故的。

6、乙方嚴(yán)重拖欠工程款或民工工資影響社會(huì)穩(wěn)定的。

7、乙方破產(chǎn)或宣布破產(chǎn)、或陷于重大經(jīng)濟(jì)糾紛或被司法機(jī)關(guān)依法羈押而不能繼續(xù)履行合同的。

8、乙方完成全部建設(shè)工作，經(jīng)竣工驗(yàn)收達(dá)到約定質(zhì)量等級(jí)要求并將項(xiàng)目依程序移交給甲方，且甲方全部付清項(xiàng)目費(fèi)用后。

十六、其它

本合同一式拾貳份，雙方各執(zhí)陸份，甲、乙雙方簽字蓋章后生效。

甲方(簽章)：_______________乙方(簽章)：_______________

甲方委托單位(蓋章)：_______________

________年____月____日

章附則 篇二

第五十七條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)涉及國(guó)家安全審查的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條法律、行政法規(guī)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法實(shí)施之前依法已經(jīng)訂立特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的，按照協(xié)議約定執(zhí)行。

第五十九條本辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十條本辦法自2015年6月1日起施行。

章特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更和終止 篇三

第三十七條在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有效期內(nèi)，協(xié)議內(nèi)容確需變更的，協(xié)議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如協(xié)議可能對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的存續(xù)債務(wù)產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當(dāng)事先征求債權(quán)人同意。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及直接融資行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好相關(guān)信息披露。特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后確有必要延長(zhǎng)的，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)充分評(píng)估論證，協(xié)商一致并報(bào)批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)。

第三十八條在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，因特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議一方嚴(yán)重違約或不可抗力等原因，導(dǎo)致特許經(jīng)營(yíng)者無(wú)法繼續(xù)履行協(xié)議約定義務(wù)，或者出現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的提前終止協(xié)議情形的，在與債權(quán)人協(xié)商一致后，可以提前終止協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議提前終止的，政府應(yīng)當(dāng)收回特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并根據(jù)實(shí)際情況和協(xié)議約定給予原特許經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)補(bǔ)償。

第三十九條特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿終止或提前終止的，協(xié)議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定，以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)設(shè)施、資料、檔案等的性能測(cè)試、評(píng)估、移交、接管、驗(yàn)收等手續(xù)。

第四十條特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿終止或者提前終止，對(duì)該基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)繼續(xù)采用特許經(jīng)營(yíng)方式的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者。因特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者的，在同等條件下，原特許經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先獲得特許經(jīng)營(yíng)。新的特許經(jīng)營(yíng)者選定之前，實(shí)施機(jī)構(gòu)和原特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定預(yù)案，保障公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定提供。

章?tīng)?zhēng)議解決 篇四

第四十九條實(shí)施機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營(yíng)者就特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議履行發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議并遵照?qǐng)?zhí)行。

第五十條實(shí)施機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營(yíng)者就特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以共同聘請(qǐng)專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議并遵照?qǐng)?zhí)行。

第五十一條特許經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有陳述、申辯的權(quán)利，并可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第五十二條特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議存續(xù)期間發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事各方在爭(zhēng)議解決過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議義務(wù)，保證公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法 篇五

甲方：

乙方：

依照《中華人民共和國(guó)民法典》，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方建房基礎(chǔ)由乙方承擔(dān)施工修建，為了工程的速度、質(zhì)量、安全，以雙方共同協(xié)商制定以下協(xié)議：

一、工程概況

本工程地處文縣城關(guān)上城，基礎(chǔ)均為條形，開(kāi)挖基礎(chǔ)、平整夯實(shí)，并砌漿砌石，長(zhǎng) 米，寬 米，高 米，體積根據(jù)實(shí)際丈量立方米為準(zhǔn)，( )立方米。

二、承包價(jià)格：本工程采用甲方只提供水泥和沙子，乙方負(fù)責(zé)石料和施工的單包形式，議定每方立米 元。

三、甲方職責(zé)：按照工程進(jìn)度及時(shí)提供水泥和沙子。

四、乙方職責(zé)：開(kāi)挖、搬運(yùn)、夯實(shí)、漿砌石牢固、平整。

五、乙方必須樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任和安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕冒險(xiǎn)、違章作業(yè)，確保每個(gè)人的人身安全。施工中的一切安全責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)，甲方概不承擔(dān)。

六、付款方式：工程竣工驗(yàn)收合格后，一次性付款。

七、工期：從簽訂合同之日起不得超過(guò)__-天，如超期按總施工費(fèi)用的__%扣除違約金。

八、本合同一式二份，自簽字之日起生效。

甲方：

乙方：

年 月 日

基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法 篇六

甲方：

乙方：

丙方：：為加快________________基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，____________市人民政府、____________區(qū)人民政府與________________有限公司、____________有限公司本著互惠互利、自愿有償?shù)脑瓌t，就合作建設(shè)____________________項(xiàng)目事宜，經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議，以供四方共同遵照?qǐng)?zhí)行。

一、建設(shè)規(guī)模及投資總額

1、項(xiàng)目名稱：

2、建設(shè)規(guī)模：

3、建設(shè)內(nèi)容：

4、建設(shè)地點(diǎn)：

5、項(xiàng)目總投資：(以上內(nèi)容以政府批復(fù)和批準(zhǔn)的投資概算為準(zhǔn))

二、合作模式本項(xiàng)目采用融資代建模式。

甲、乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目回購(gòu)。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資及全過(guò)程管理。

丙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包，并按質(zhì)、按量、按期完成項(xiàng)目建設(shè)并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格且提交滿足移交的相關(guān)資料后，移交甲、乙方使用。

三、回購(gòu)價(jià)款及支付方式

1、回購(gòu)價(jià)款：由回購(gòu)基數(shù)(具體內(nèi)容另行簽訂融資代建合同)、建設(shè)期利息___%、代建管理費(fèi)___%、投資回報(bào)___%四部分組成。

2、回購(gòu)價(jià)款的支付：采用現(xiàn)金回購(gòu)，銀行轉(zhuǎn)賬支付。

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后________年內(nèi)，按各方認(rèn)可的審計(jì)單位審定的回購(gòu)價(jià)款___%、___%、___%的比例支付給丁x(具體內(nèi)容另行簽訂融資代建合同)。

四、回購(gòu)承諾和擔(dān)保

1、在本項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格的前提下，甲、乙方承諾無(wú)條件、不可撤銷地完全回購(gòu)丁x在本合同投資范圍內(nèi)投資、建設(shè)的全部合格工程項(xiàng)目，并按本合同約定支付項(xiàng)目全部回購(gòu)價(jià)款。

2、回購(gòu)擔(dān)保：(1)甲、乙方出具_(dá)_______________建設(shè)項(xiàng)目的回購(gòu)承諾函，于項(xiàng)目達(dá)到回購(gòu)條件時(shí)，按合同約定完成項(xiàng)目回購(gòu)。

資金來(lái)源不足以全額支付回購(gòu)款時(shí)，不足部分由____________市財(cái)政補(bǔ)差進(jìn)行償還，以確保xx銀行信用不受影響。

(2)乙方以____________周邊尚未開(kāi)發(fā)的____畝土地及________區(qū)____________號(hào)地塊土地一級(jí)開(kāi)發(fā)收益作為_(kāi)___________建設(shè)項(xiàng)目的回購(gòu)擔(dān)保。

五、各方權(quán)利和義務(wù)

1、甲、乙方權(quán)利、義務(wù)(1)在________年____月____日前完成拆遷工作并將土地移交給丙方進(jìn)行地下部份的施工，________年____月____日前負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)規(guī)劃方案。

(2)協(xié)調(diào)政府各部門及村委會(huì)關(guān)系。

(3)協(xié)調(diào)涉及地鐵建設(shè)的相關(guān)事項(xiàng)。

(4)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。

(5)按審定的回購(gòu)價(jià)款，以貨幣資金支付丁x的投資。

2、丙方權(quán)利、義務(wù)(1)組織項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)工作。

在________年____月____日前將______建成后移交給甲、乙方使用。

(2)按時(shí)獲得勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)及合格工程進(jìn)度款、結(jié)算款的權(quán)利。

3、丁x權(quán)利、義務(wù)(1)負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的融資計(jì)劃按時(shí)融資，并按工程進(jìn)度及時(shí)支付資金給參建單位。

(2)負(fù)責(zé)全過(guò)程管理工作的內(nèi)容：包括設(shè)計(jì)管理、工程管理、成本管理、結(jié)算、決算、財(cái)務(wù)管理及其它管理。

確保項(xiàng)目合法合規(guī)建設(shè)。

(3)負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的所有招投標(biāo)工作以及合同、協(xié)議的簽訂，確保建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)，并通過(guò)政府審計(jì)。

(4)按審定的回購(gòu)價(jià)款，以貨幣資金收回投資。

風(fēng)險(xiǎn)提示：為避免發(fā)生潛在風(fēng)險(xiǎn)，合同各方將違約責(zé)任條款作出明確約定，就會(huì)使簽約人謹(jǐn)慎簽約，全面系統(tǒng)的估計(jì)自己的履約能力，防止簽約人故意違約，提高簽約人履行合同的自覺(jué)性，并在履約過(guò)程中積極按合同約定履行義務(wù)，使合同風(fēng)險(xiǎn)消弭于簽約階段。

其次，合同中，許多當(dāng)事人常約定因違約造成對(duì)方損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但確忽略對(duì)具體違約金的確定，而在后續(xù)糾紛爭(zhēng)議中，守約方又對(duì)損失的大小無(wú)法確切舉證，而造成無(wú)法彌補(bǔ)全部損失，因此在設(shè)置違約責(zé)任條款時(shí)應(yīng)當(dāng)多費(fèi)些心思。

六、違約責(zé)任

1、除不可抗力因素以外，各方應(yīng)全面、實(shí)際履行協(xié)議約定條款所確認(rèn)的各項(xiàng)義務(wù)。

任何一方如果沒(méi)有依照協(xié)議約定履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，均構(gòu)成對(duì)本協(xié)議條款的違反，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

違約方除應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)外，應(yīng)當(dāng)賠償其他方由此發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)損失。

2、若________年____月____日前不能完成拆遷工作并將土地移交給丙方先行組織地下部份的施工，則丙方將不能按期移交________、__________相關(guān)工程，由此造成的責(zé)任甲、乙方承擔(dān)。

七、合同爭(zhēng)議解決方式因履行本協(xié)議或與本協(xié)議相關(guān)的事宜而發(fā)生爭(zhēng)議的，由各方友好協(xié)商解決。

如協(xié)商不成，提交項(xiàng)目所在地人民法院訴訟。

八、其他

1、本框架協(xié)議簽訂后另行與丁x簽訂融資代建合同，約定具體實(shí)施的工作內(nèi)容。

2、本協(xié)議經(jīng)各方簽字、蓋章后生效。

3、經(jīng)協(xié)商一致，合作方可以書(shū)面形式對(duì)本協(xié)議進(jìn)行修改或?qū)ξ幢M事宜進(jìn)行補(bǔ)充，并經(jīng)各方簽字、蓋章后生效。

修改、補(bǔ)充內(nèi)容作為本協(xié)議的組成部分。

修改、補(bǔ)充內(nèi)容與本協(xié)議相沖突，以修改、補(bǔ)充后的內(nèi)容為準(zhǔn)。

4、本協(xié)議一式___份，甲、乙、丙、丁雙方各執(zhí)___份，具同等法律效力。

甲方：法定代表人：經(jīng)辦人：簽訂日期：

乙方：法定代表人：經(jīng)辦人：簽訂日期：

丙方：法定代表人：經(jīng)辦人：簽訂日期：

丁方：法定代表人：經(jīng)辦人：簽訂日期：

章總則 篇七

第一條為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，保護(hù)特許經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，保障社會(huì)公共利益和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

，適用本辦法。

第三條本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，是指政府采用競(jìng)爭(zhēng)方式依法授權(quán)中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人或者其

他組織，通過(guò)協(xié)議明確權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，約定其在一定期限和范圍內(nèi)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益，

提供公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)。

第四條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保護(hù)各方信賴?yán)妫⒆裱韵略瓌t：

（一）發(fā)揮社會(huì)資本融資、專業(yè)、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，提高公共服務(wù)質(zhì)量效率；

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府與社會(huì)資本協(xié)商合作；

（三）保護(hù)社會(huì)資本合法權(quán)益，保證特許經(jīng)營(yíng)持續(xù)性和穩(wěn)定性；

（四）兼顧經(jīng)營(yíng)性和公益性平衡，維護(hù)公共利益。

第五條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)可以采取以下方式：

（一）在一定期限內(nèi)，政府授予特許經(jīng)營(yíng)者投資新建或改擴(kuò)建、運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交政府；

（二）在一定期限內(nèi)，政府授予特許經(jīng)營(yíng)者投資新建或改擴(kuò)建、擁有并運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交政府；

（三）特許經(jīng)營(yíng)者投資新建或改擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并移交政府后，由政府授予其在一定期限內(nèi)運(yùn)營(yíng)；

（四）國(guó)家規(guī)定的其他方式。

第六條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項(xiàng)目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長(zhǎng)不超過(guò)30年。對(duì)于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）可以由政府或者其授權(quán)部門與特許經(jīng)營(yíng)者根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，約定超過(guò)前款規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限。

第七條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、能源、金融、安全監(jiān)管等有關(guān)部門按照各

自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)規(guī)章、政策制定和監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、

財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、價(jià)格、能源、金融監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

第八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立各有關(guān)部門參加的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌有關(guān)政策措施，并組織協(xié)調(diào)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。