書記黨代會工作報告 篇一

書記在黨代會上的工作報告

同志們：

中國共產(chǎn)黨**縣第十三次代表大會，是在我縣實施？十一五？規(guī)劃開局之年，全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。這次大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)縣十二次黨代會以來的工作，明確明年乃至今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)；選舉產(chǎn)生中共**縣第十三屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，組織動員全縣各族人民，堅定信心，搶抓機遇，拼搏進(jìn)取，為把**建設(shè)成為全國著名**城而努力奮斗。

下面，我代表中共**縣第十二屆委員會向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作的基本總結(jié)

十二次黨代會以來，全縣各級黨組織和廣大干部群眾，在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的指引下，按照省、的要求，堅持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、企業(yè)富縣、特色強縣不動搖，突出項目建設(shè)，大力招商引資，加速工業(yè)突破，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，強化黨的建設(shè)，基本完成了各項工作任務(wù)。經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅提升。預(yù)計到今年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)150000萬元，全口徑財政收入完成10180萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6500元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2015

元。保持了政治穩(wěn)定和社會安定，社會各項事業(yè)長足進(jìn)步。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實力大幅躍升

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成強勁發(fā)展勢頭。五年來，我們始終把工業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主攻點，圍繞**飲品、礦產(chǎn)能源兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代中藥、綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強力推進(jìn)項目建設(shè)。一是引進(jìn)了娃哈哈、農(nóng)夫山泉、康師傅、國家兵工總大連分公司、吳太集團(tuán)等一批知名企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。二是圍繞**水—果蔬飲品—功能性保健品、鐵礦石—鐵精粉—氧化球團(tuán)—海綿鐵、硅石—工業(yè)硅—硅鋁合金和人參—保健品—醫(yī)藥產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈條，投資建設(shè)了**飲品、海綿鐵、工業(yè)硅、鐵精粉、瀝青改性劑等一批工業(yè)項目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展水平明顯提升，目前，全縣**水、鐵精粉、煤炭和工業(yè)硅已分別形成63萬噸、40萬噸、64萬噸和2萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。三是堅持把企業(yè)改革與技術(shù)改造、與新上項目相結(jié)合，使企業(yè)在轉(zhuǎn)制的同時，實現(xiàn)技術(shù)改造提升和項目嫁接盤活。結(jié)合東林、煤礦、皇封參、西洋參等企業(yè)改制，引進(jìn)杉松崗礦業(yè)集團(tuán)、省電力投資公司、天津康寶、長春同康藥業(yè)、華生集團(tuán)，取得良好成效。預(yù)計到年末，全縣工業(yè)增加值可實現(xiàn)66000萬元，５年平均增長32.4%，其中，規(guī)模戶增加到16個，增加值可實現(xiàn)44000萬元，５年平均增長32.1%。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。五年來，我們按照市場育龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的要求，圍繞兩參種植與加工，高麗參

和穿龍薯蕷種植與加工，五味子和細(xì)辛種植與加工，平貝母種植與加工，山葡萄種植與加工，藍(lán)莓和大櫻桃種植與加工，肉食雞養(yǎng)殖及加工，澳洲羊養(yǎng)殖與加工等龍型產(chǎn)業(yè)，積極運作了**綠園生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品加工、宏瑞平貝母種植與加工、天興公司北藥綜合開發(fā)、宏發(fā)實業(yè)肉食雞加工、立民羊業(yè)澳洲羊屠宰及飼料加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大；培育了長**道地藥材種源基地，千畝穿龍薯蕷基地，燕平千畝五味子、細(xì)辛基地，**鎮(zhèn)千畝長**山參基地，**鄉(xiāng)千畝山葡萄基地，**鎮(zhèn)藍(lán)莓基地等示范基地，共帶動農(nóng)戶8780戶。同時，我們還狠抓華洋藥業(yè)、皇封參集團(tuán)、通寶藥業(yè)和北京同仁堂以及西洋參、**人參等重點產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

3、環(huán)境建設(shè)明顯改善，招商引資取得顯著成效。五年來，組織實施了以？三供、兩出、一條線？和地方鐵路建設(shè)為核心的一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境明顯改善。棚戶區(qū)改造工程、**大街硬覆蓋、星級賓館建設(shè)、全民休閑健身中心建設(shè)、河堤改造、城市供水管網(wǎng)改造、集中供熱改造、水泥路建設(shè)、縣城兩個出口改造等一批市政設(shè)施建設(shè)項目的實施，全面提升了縣城品位和經(jīng)濟(jì)承載能力；修建公路500多公里，全縣基本形成了？一橫一縱四出口？的公路交通格局，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通高檔路面的目標(biāo)；建設(shè)了**鐵路，近期將運營通車；完成了農(nóng)網(wǎng)改造和一次變電站建設(shè)，形成了安全可靠的供電網(wǎng)絡(luò)；通訊覆蓋率和通訊質(zhì)量不斷提高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快。到今年末，全縣111

個行政村通水泥路102個、通自來水99個、通有線電視104個、通程控電話99個，203個自然屯中通水泥路145個、通自來水160個、通有線電視166個、通程控電話151個。完成土草房改造421戶。成立軟環(huán)境治理辦公室，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)管理，開展了軟環(huán)境綜合整治活動，實施文件清理，減少收費項目，實行？五個一？操作規(guī)程，建設(shè)政務(wù)大廳，推進(jìn)一站式辦公，開展民主雙評和開門評議，建立健全規(guī)章制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境明顯加強。出臺優(yōu)惠政策，加強了生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，搭建了較高水平的招商引資平臺，5年累計到位資金202690萬元。

4、民營經(jīng)濟(jì)主體作用開始顯現(xiàn)。幾年來，我們堅持主攻民營經(jīng)濟(jì)，一方面，大力招商引資，引進(jìn)建設(shè)了一批規(guī)模較大的民營企業(yè)，挑起了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁；一方面，組織開展輪崗創(chuàng)業(yè)活動，大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍；結(jié)合崗位目標(biāo)責(zé)任的實施，對非經(jīng)濟(jì)部門下達(dá)了培育個體工商戶指標(biāo)，強化基礎(chǔ)培育；同時，成立中小企業(yè)擔(dān)保公司和服務(wù)中心，在政策，資金和項目等方面，加大對民營企業(yè)傾斜、扶持力度，通寶公司、天興公司、宏熱公司、邦田公司等一批民營企業(yè)形成了較好的”發(fā)展前景。預(yù)計到年末，全縣民營經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)將達(dá)到6100戶，從業(yè)人員達(dá)到17000人；民營經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計實現(xiàn)99000萬元，五年平均增長25.3%；民營經(jīng)濟(jì)總量占全縣gdp總量比重將達(dá)到66%。

（二）各項改革全面推進(jìn)，發(fā)展活力進(jìn)一步增強

以？四到位、一推進(jìn)？為目標(biāo)，采取股份制、資產(chǎn)重組、資

產(chǎn)（股權(quán)）出售、分立經(jīng)營和？一個舲換、兩個轉(zhuǎn)變？等多種形式全力推進(jìn)企業(yè)改革，全面完成國有企業(yè)改制工作，減少了債務(wù)，盤活了資產(chǎn)，激發(fā)了活力；搶抓？并軌？試點機遇，積極籌措資金，完成了75戶國有企業(yè)并軌工作，在充分考慮職工利益基礎(chǔ)上解除了6925名職工的勞動關(guān)系。配合農(nóng)村稅費改革的推進(jìn)，完成了縣鄉(xiāng)財政體制改革以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革；按照省、市部署，認(rèn)真落實？擴權(quán)強縣？政策，完成政府機構(gòu)改革，啟動了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位改革試點工作。

（三）精神文明和民主政治建設(shè)扎實推進(jìn)，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步

深入開展？三講一樹？活動，文明創(chuàng)建層次和水平得到提升。公民思想道德建設(shè)全面加強。以市容市貌綜合整治為手段，以**節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日文娛活動和全民-運動會等為載體，營造健康活潑的社會氛圍，**發(fā)展的凝聚力和向心力不斷增強。加大宣傳力度，提高了**的知名度和影響力。通過積極爭取，楊**殉國地被中宣部命名為？全國愛國主義教育示范基地？，**縣被國家確定為全國100個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一和全國30條精品旅游線路之

一。 ？城鄉(xiāng)共建？、？能人帶動工程？以及？一推雙帶？工作全面落實。深入開展？平安**？、？和諧**？建設(shè)活動，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大處理****工作力度，社會治安綜合治理成效顯著。切實強化了安全生產(chǎn)工作。按照？分級負(fù)責(zé)、歸口辦理？的原則，全面落實信訪工作責(zé)任制，及時化解和處理群眾來信來訪，有效

什么是黨代會 篇二

中國共產(chǎn)黨全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會為中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認(rèn)為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。

黨代會報告 篇三

南京市第十二次黨代會結(jié)束后，月苑黨總支迅速組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)市第十二次黨代會精神和羅志軍書記的工作報告中的講話精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，夯實措施，共同謀劃社區(qū)各項工作新思路，立足實際，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)促進(jìn)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

11月10日下午，月苑黨總支在居委會會議室召開貫徹落實市第十二次黨代會精神專題學(xué)習(xí)會，全體黨員集中學(xué)習(xí)羅志軍書記所作的工作報告。月苑黨總支書記明確要求，全體黨員要把學(xué)習(xí)市第十二次黨代會精神作為當(dāng)前一項首要的政治任務(wù)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻思考，要學(xué)深學(xué)透，要按照真學(xué)、真懂、真信、真用的要求，結(jié)合各自的實際情況，確保取得良好的學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)會上，大家結(jié)合自己的實際情況，暢談學(xué)習(xí)黨代會精神的心得體會，形成了共識，一致認(rèn)為，黨代會提出的通過五到十年的努力，把南京建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有活力，文化特色更加鮮明，人居環(huán)境更為優(yōu)美，社會更加和諧安定的現(xiàn)代化國際性人文綠都是我們?nèi)w黨員奮斗的目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)我們要立足當(dāng)前，放眼未來，以共產(chǎn)黨員的身份嚴(yán)格要求自己，向黨和人民交出一份滿意的答卷。我們必須堅持學(xué)以致用，搶抓機遇快發(fā)展，堅持不懈努力，結(jié)合社區(qū)實際情況，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力配合居委會開展各項工作，在社區(qū)內(nèi)處處起模范帶頭作用，協(xié)調(diào)鄰里矛盾，參與社區(qū)環(huán)境整治，積極參與社區(qū)建設(shè)，對創(chuàng)建和諧社區(qū)出謀劃策，貢獻(xiàn)自己的一份力量。

當(dāng)前，我們?nèi)w黨員要以市第十二次黨代會精神和羅書記所作的工作報告，在自己的崗位上全力工作，盡自己所能，為創(chuàng)建和諧的月苑社區(qū)而努力奮斗。

召開的中國共產(chǎn)黨南京市第十二次代表大會是在南京市進(jìn)入全方位開放、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期，站在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會南京市第十二次黨代會精神，對于加快南京的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

當(dāng)前南京市正處在一個全方位開放、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期，我們紅山街道月苑社區(qū)作為南京市的一員，必須認(rèn)真把握南京市的發(fā)展階段，正確認(rèn)識本地區(qū)的優(yōu)勢與劣勢，根據(jù)南京的發(fā)展戰(zhàn)略提出新的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；“開放、和諧、保證”，建設(shè)具有活力，文化特色更加鮮明，人居環(huán)境更為優(yōu)美，社會更加和諧安定的現(xiàn)代化國際性人文綠都是報告的重點。開放與和諧，是今日南京的主要特征和鮮明主題。實現(xiàn)開放與和諧，需要有一個堅強的政治保證。要深刻理解報告中“抓住機遇，開放創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，率先發(fā)展，富民優(yōu)先”所表達(dá)的涵義及其相互關(guān)系。機遇千載難逢，如何抓住機遇？就要推進(jìn)市場化，加快國際化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展觀念，建設(shè)創(chuàng)新型城市。如何開放創(chuàng)新？就要科學(xué)發(fā)展，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城市化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧南京，建設(shè)“首善之區(qū)”，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。報告中提出南京要率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，這是有時間、有具體指標(biāo)要求的。建設(shè)區(qū)域性國際城市，要求更高，經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展等各方面都要達(dá)到一個國際水平。實現(xiàn)報告中提出的新的發(fā)展目標(biāo)，要靠政治保證，要有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，要充分依靠和發(fā)動群眾。

今日的南京，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢下，迎來了多區(qū)域合作、多機遇重疊的發(fā)展新興機遇，被賦予了作為多區(qū)域合作地緣經(jīng)濟(jì)中心的特殊時代功能。我們紅山地區(qū)要握時代脈搏，順應(yīng)時代潮流，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，揚起開放創(chuàng)新的風(fēng)帆，以開放創(chuàng)新提升本區(qū)優(yōu)勢，向開放創(chuàng)新要資源、要機遇、要空間、要優(yōu)勢、要發(fā)展。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確發(fā)展動力，以市場化推動國際化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式；遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，消除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制障礙；積極參與在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和中國—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

當(dāng)前，我們要按照“善于謀勢，勇于突破，精于抓實”的要求，通過扎實的工作，使各級都履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，使人民群眾對工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機制和運行機制。只有這樣，我們才有可能順應(yīng)時代潮流，抓住機遇，加快發(fā)展不拖南京市的后腿。

黨代會報告 篇四

在熱烈的掌聲中，婁勤儉代表中共陜西省第十二屆委員會向大會作了題為《決勝全面小康，加快富民強省，奮力譜寫陜西追趕超越新篇章》的報告。

報告共分四個部分：一、過去五年工作的基本總結(jié)；二、陜西未來發(fā)展的根本遵循；三、努力推動陜西發(fā)展實現(xiàn)新的跨越；四、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

成績來之不易經(jīng)驗彌足珍貴

婁勤儉強調(diào)，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。干好陜西的事，必須弘揚延安精神，始終堅定正確的政治方向，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，時時處處保持高度一致、向中央看齊；必須立足欠發(fā)達(dá)的基本省情，把全省人民的福祉時刻放在心頭，把發(fā)展作為解決所有問題的根本措施牢牢抓住不放，不斷筑牢富民強省的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓三秦群眾在不知不覺中感到生活有變化；必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到工作的方方面面，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力破解發(fā)展的瓶頸制約和群眾關(guān)心的突出問題，帶動各項事業(yè)加快發(fā)展；必須扭住全面從嚴(yán)治黨不放松，全面提升全省各級黨組織和黨員的先進(jìn)性純潔性，營造良好政治生態(tài)，保障改革發(fā)展穩(wěn)定。

過去五年存在的問題更需直面

婁勤儉指出，回首過去五年，存在的問題更需直面。城鄉(xiāng)居民收入偏低，貧困人口依然較多，資源環(huán)境約束加劇，全面建成小康社會任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，市場環(huán)境不優(yōu)，體制機制障礙尚未完全破除，全面深化改革還需系統(tǒng)發(fā)力；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究問題不同程度存在，全社會法治意識有待增強，法治陜西建設(shè)任重道遠(yuǎn)；觀念陳舊和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然存在，個別黨組織和少數(shù)黨員作用發(fā)揮不夠，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然多發(fā)，全面從嚴(yán)治黨需要久久為功。

今后五年經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元

婁勤儉強調(diào)，今后五年的奮斗目標(biāo)是：通過培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象，同步夠格全面建成小康社會，加快富民強省步伐，建設(shè)富裕和諧美麗陜西，奮力譜寫追趕超越新篇章。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得重大成效，總量突破3萬億元；民主法治建設(shè)持續(xù)加強，社會大局和諧穩(wěn)定；文化資源優(yōu)勢充分發(fā)揮，社會文明程度全面提升；居民人均可支配收入力爭趕上全國平均水平，人民群眾獲得感不斷增強；生態(tài)環(huán)境明顯改善，治污降霾實現(xiàn)突破性進(jìn)展；管黨治黨更加有力有效，治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平顯著提高。

婁勤儉指出，培育新動能是決勝全面小康、奮力追趕超越的根本支撐。構(gòu)筑新高地是決勝全面小康、奮力追趕超越的關(guān)鍵所在。激發(fā)新活力是決勝全面小康、奮力追趕超越的重要前提。共建新生活是決勝全面小康、奮力追趕超越的最終目的。彰顯新形象是決勝全面小康、奮力追趕超越的顯著標(biāo)志。

決勝全面小康奮力追趕超越

婁勤儉強調(diào)，決勝全面小康、奮力追趕超越，關(guān)鍵在黨，在黨要管黨，在全面從嚴(yán)治黨。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，繼續(xù)從延安精神中汲取全面從嚴(yán)治黨力量，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要持續(xù)強化思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷堅定“四個自信”、增強“四個意識”。要切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅持以黨章為根本遵循，認(rèn)真落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要著力打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，堅持黨管干部原則和“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，加強干部日常管理監(jiān)督，著力打造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤ＲM(jìn)一步夯實黨的基層基礎(chǔ)，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，增強基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作全面提升、全面過硬。要鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真踐行群眾路線，以優(yōu)良作風(fēng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。要充分發(fā)揮巡視利劍作用，突出政治巡視，推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，提升巡視質(zhì)量，強化成果運用，不斷增強巡視巡察震懾力。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，決不讓或明或暗的不正之風(fēng)、大大小小的腐敗問題侵蝕群眾利益、損害黨的形象。

婁勤儉強調(diào)，決勝全面小康、奮力追趕超越，必須充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、形成合力。

婁勤儉最后說，新征程揚帆起航，新使命重?fù)?dān)在肩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，帶領(lǐng)全省各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，奮力譜寫陜西追趕超越發(fā)展的新篇章！

縣黨代會報告(經(jīng)典、精彩 篇五

立足新起點 推動新跨越

全心全意為**人民謀幸福

——在中國共產(chǎn)黨**自治縣第十一次代表大會上的報告

（2011年9月19日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共**自治縣第十屆委員會向大會作報告，請審議。

一、跨越發(fā)展的五年

縣第十次黨代會以來的五年，是在肩負(fù)重托、爬坡越坎中探索前進(jìn)的五年，是在不甘落后、奮力爭先中拼搏前進(jìn)的五年，是在攻堅克難、披荊斬棘中創(chuàng)業(yè)前進(jìn)的五年，是在綠色發(fā)展、幸福提升中闊步前進(jìn)的五年。

五年來，我們在相對薄弱的基礎(chǔ)上推動后發(fā)崛起，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，準(zhǔn)確把握“兩個共同”主題，緊緊抓住“兩個關(guān)鍵”，深入推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”，扎實打好“三場硬仗”，堅定不移走生態(tài)文明發(fā)展道路，大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游旺縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力爭

當(dāng)全國少數(shù)民族地區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，邁出了建設(shè)幸福**的堅實步伐，步入了經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、社會全面進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、生態(tài)持續(xù)優(yōu)良、群眾生活幸福的新里程。

五年來，我們深入探求切合**實際的發(fā)展路子，成功探索出科學(xué)發(fā)展的“**模式”。堅持打民族牌、走生態(tài)路，以特色和比較優(yōu)勢為支撐、以保障和改善民生為導(dǎo)向，探索出具有**特色的后發(fā)少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路。中共中央政治局委員、書記高度評價“**的經(jīng)驗值得總結(jié)，努力值得肯定”。在我縣召開的全國民族自治縣（旗）科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗交流會上，總結(jié)提出并全面推廣科學(xué)發(fā)展的“**模式”，成為全國民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的一面鮮明旗幟。

五年來，我們充分發(fā)揮民族文化特色資源優(yōu)勢，打響了“世界過山瑤之鄉(xiāng)”品牌。堅持彰顯特色，發(fā)揮優(yōu)勢，大力傳承弘揚瑤族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，精心培育民族生態(tài)文化，推動民族文化大發(fā)展，增強民族認(rèn)同感和凝聚力，提升了瑤族文化的感染力、吸引力，走出了一條因瑤而生、因瑤而興、因瑤而名的發(fā)展新路。瑤族刺繡、瑤族歌舞、瑤族醫(yī)藥、瑤族風(fēng)情，正以一種獨特文化符號的展示，書寫著**科學(xué)發(fā)展、文明進(jìn)步的新篇章。

（一）加快綠色發(fā)展，實現(xiàn)了美麗與發(fā)展共贏

立足生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位和特色資源，著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入綠色發(fā)展軌道，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧并進(jìn)。

1、特色工業(yè)集聚發(fā)展

突出特色與規(guī)模，注重引導(dǎo)與扶持，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略支撐工業(yè)企業(yè)。招商引資實現(xiàn)大突破。創(chuàng)新招商思路，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，精心組織大型招商推介活動，積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五年間，全縣累計引進(jìn)項目354個，投資總額達(dá)99.06億元（其中2015－2015年為實績數(shù)，2011年為預(yù)計數(shù)，下同）。特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大集聚。突出打造特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)完善東陽光高科技產(chǎn)業(yè)園、富源工業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)了鋁箔加工、新材料、生物制藥、太陽能光伏、涂附研磨、綠色食品加工等特色產(chǎn)業(yè)有效集聚。龍頭企業(yè)實現(xiàn)大轉(zhuǎn)型。全力支持東陽光公司加快轉(zhuǎn)型升級，建成世界最大的化成箔生產(chǎn)基地、全國最大的鋁箔加工基地、廣東省最大的氯堿化工基地，實現(xiàn)了由單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)、由單一行業(yè)向跨行業(yè)、由單一企業(yè)向企業(yè)集團(tuán)的倍增裂變發(fā)展。固定資產(chǎn)實現(xiàn)大投資。武廣高鐵（**段）、乳桂公路、麗宮國際溫泉旅游度假區(qū)等一大批重點項目順利完成，廣樂高速建設(shè)（**段）正在加緊推進(jìn)。五年累計完成社會固定資產(chǎn)投資99億元，同比前五年增長1倍。

2、綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化框架基本構(gòu)建。制定全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，引進(jìn)培育11家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建25個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，基本形成乳桂公路沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)長廊、石灰?guī)r山區(qū)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、深山綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶的“一條長廊、兩大產(chǎn)業(yè)帶”格局。綠色食品基地漸成規(guī)模。充分挖掘農(nóng)業(yè)增長潛力，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、

規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，綠色品牌規(guī)模效益顯現(xiàn)。全縣有19個農(nóng)產(chǎn)品獲綠色（有機）食品標(biāo)志認(rèn)證，綠色食品生產(chǎn)面積達(dá)12.3萬畝，年產(chǎn)值1.85億元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。投入2.83億元，改造和新建山區(qū)公路，全面實現(xiàn)通行政村道路硬底化。投入1.6億元，完善農(nóng)田水利、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。新建沼氣池8630個，改造農(nóng)房6720戶，拆舊建新示范村32個。

3、特色旅游強勁崛起

依托豐富的旅游資源，構(gòu)建民族生態(tài)大旅游發(fā)展格局，打響民族生態(tài)文化旅游品牌。景區(qū)開發(fā)檔次提升?？茖W(xué)編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃，升級開發(fā)南嶺國家森林公園、天景山仙人橋等10多個景區(qū)，發(fā)展了一批特色農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游，廣東大峽谷、云門寺佛教文化生態(tài)保護(hù)區(qū)成功創(chuàng)建4a級景區(qū)。旅游設(shè)施日臻完善。通往景區(qū)道路全部實現(xiàn)硬底化，旅游配套設(shè)施不斷完善，建設(shè)麗宮國際酒店、白云天園林賓館等星級酒店，瑤繡、彩石、瑤山土特產(chǎn)等特色旅游商品經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)。客源市場深度拓展。借助高鐵快車、節(jié)慶展會、網(wǎng)絡(luò)媒體等全方位宣傳營銷，有效拓展客源市場，旅游美譽度和影響力顯著提升。2011年，預(yù)計全縣接待游客223.5萬人次，旅游綜合收入16億元，分別比2015年增長2倍和8倍。

4、生態(tài)建設(shè)強力推進(jìn)

實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略 www.baihua baihuawen.cn wen.cn ，生態(tài)建設(shè)成效明顯。林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展。深入實施綠化造林、石漠化綜合治理等重點林業(yè)生態(tài)工程，推進(jìn)國家森林公園、濕地公園建設(shè)，建

成大峽谷等6個自然保護(hù)區(qū)，全縣森林覆蓋率達(dá)75.5%，被省確定為“南嶺山地森林生態(tài)及生物多樣性功能區(qū)試點縣”。節(jié)能減排工作扎實有效。推進(jìn)重點能耗企業(yè)節(jié)能技改，健全節(jié)能減排長效機制，落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)把招商環(huán)保關(guān)，切實抓好工業(yè)污染治理，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。生態(tài)人居環(huán)境日益優(yōu)化。完成“一江兩岸”綠地景觀建設(shè)，建成文昌公園、瑤家源文化城等休閑健身場所，華景雅苑、嘉樂豪庭等一批商住小區(qū)成功入住，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35.7%。建成污水處理廠，積極開展鄉(xiāng)村“清潔美”和“萬村綠”工程，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境顯著改善。

（二）推進(jìn)扶貧開發(fā)，開創(chuàng)了農(nóng)村建設(shè)新局面

緊緊圍繞實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收脫貧、貧困村改變落后面貌的目標(biāo)，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。培養(yǎng)“三新農(nóng)民”，提升整體素質(zhì)。突出扶貧先扶智，大力培養(yǎng)新思想、新觀念、新技能“三新農(nóng)民”，組織勞力技能培訓(xùn)834期，培訓(xùn)貧困勞動力14000多人次。培育“三大產(chǎn)業(yè)”，助力農(nóng)民致富。大力發(fā)展綠色生態(tài)、民族特色、勞力轉(zhuǎn)移“三大產(chǎn)業(yè)”扶貧，形成綠色農(nóng)業(yè)“一村一品”、“多村一品”發(fā)展格局，扶持發(fā)展瑤族風(fēng)情旅游等特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就近就地就業(yè)致富。立足“三自模式”，建設(shè)幸福安居。堅持“自愿、自建、自治”原則，投入整村推進(jìn)專項資金1750萬元，規(guī)劃建設(shè)25個整村推進(jìn)項目，建成幸福安居工程示范村9個。堅持“三個結(jié)合”，創(chuàng)新組織建設(shè)。把扶貧開發(fā)與創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新工作方法、增強基層組織活力結(jié)合起來，建立“產(chǎn)業(yè)建支部、品牌闖銷路、黨員帶頭富、群眾增收入”的

黨代會報告 篇六

5月7日上午，中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會在西安隆重開幕。婁勤儉代表中共陜西省第十二屆委員會向大會作報告，胡和平主持會議。

報告共分四個部分：

一、過去五年工作的基本總結(jié)；

二、陜西未來發(fā)展的根本遵循；

三、努力推動陜西發(fā)展實現(xiàn)新的跨越；四、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

陜西省第十三次黨代會報告全文

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨陜西省第十二屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會，是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、陜西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，同步夠格全面建成小康社會，不斷加快富民強省步伐，奮力譜寫陜西追趕超越的新篇章！

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，開啟了中國特色社會主義事業(yè)新的偉大征程，開創(chuàng)了中華民族繁榮昌盛新的偉大時代。陜西發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境也發(fā)生了巨大的、全面的、深刻的變化，面臨的良好機遇前所未有，人民的美好期待更加迫切，解決全省發(fā)展深層次矛盾和問題的條件更加優(yōu)越。加快追趕超越是三秦大地最響亮激越的旋律，實現(xiàn)全面小康是全省人民的根本利益所在。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，低調(diào)務(wù)實不張揚、擼起袖子加油干，努力作出無愧于歷史、無愧于人民、無愧于時代的光榮業(yè)績。

一、過去五年工作的基本總結(jié)

省第十二次黨代會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級黨組織和廣大干部群眾，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)等歷史機遇，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，勝利完成了省第十二次黨代會確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)強、科教強、文化強、百姓富、生態(tài)美目標(biāo)加速實現(xiàn)，富裕和諧美麗陜西建設(shè)全面推進(jìn)，為全省今后更好發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

綜合實力顯著提升。全省生產(chǎn)總值達(dá)到1.92萬億元、年均增長9.8%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐穩(wěn)健，能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快邁向高端化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到10.7%，服務(wù)業(yè)占比提高7.4個百分點。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”，蘋果種植面積和產(chǎn)量保持全國第一。三大區(qū)域競相發(fā)展，全省城鎮(zhèn)化率提高8個百分點。

全面改革深入推進(jìn)。改革“四梁八柱”基本確立，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展順利。政府職能加快轉(zhuǎn)變，非行政許可審批全面取消，司法、國資國企改革不斷深化，商事、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革走在全國前列。延長石油、陜煤化集團(tuán)進(jìn)入世界500強，混合所有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)占比提高到53.8%。

民主法治不斷加強。人大地方國家權(quán)力機關(guān)作用充分發(fā)揮，設(shè)區(qū)市地方立法工作實現(xiàn)全覆蓋。協(xié)商民主廣泛多層制度化推進(jìn)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大。群團(tuán)工作進(jìn)一步加強。雙擁傳統(tǒng)進(jìn)一步弘揚，黨委議軍制度不斷完善，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面更加鞏固。法治陜西建設(shè)深入推進(jìn)，公眾安全感和社會治安滿意率連年提升，社會大局和諧穩(wěn)定。

文化建設(shè)成果豐碩。社會主義核心價值觀深入人心，“厚德陜西”實踐活動扎實開展。絲綢之路跨國聯(lián)合申遺成功，“一帶一路”系列節(jié)會影響力不斷擴大，第11屆中國藝術(shù)節(jié)成功舉辦，講好陜西故事成為共識并取得顯著成效，一批文藝精品產(chǎn)生重大影響。文化惠民工程深入實施，文化產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長。

人民福祉明顯增進(jìn)。堅持“兩個80%”不動搖，民生領(lǐng)域財政投入累計達(dá)到16031億元，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到28440元和9396元，分別增加10195元和4368元。就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，新增就業(yè)崗位218萬個，在全省實施13年免學(xué)費教育，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。565萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。柔性治水有序?qū)嵤娱L制全面推行，引漢濟(jì)渭等重大水利工程加快建設(shè)，河流綜合整治成效明顯，國家濕地公園數(shù)量位居全國前列，昆明池、渼陂湖、鹵陽湖恢復(fù)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)“八水繞長安”初見成效。綠色版圖不斷擴大，森林覆蓋率達(dá)到43%?！拌F腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動強力推進(jìn)，節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理取得積極進(jìn)展，主要污染物總量減排完成國家任務(wù)。

管黨治黨扎實有效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實開展。市縣鄉(xiāng)村換屆順利完成，選派“第一書記”、黨代表工作室、基層黨建提升等成為陜西黨建品牌。人才發(fā)展體制機制不斷完善。中央八項規(guī)定精神有效落實，管黨治黨壓力逐級傳遞，派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，反腐敗斗爭力度持續(xù)加大，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新。

回首過去五年，特別令人難忘的是，習(xí)近平總書記2015年兩次來陜視察，親切的關(guān)懷、殷殷的囑托，給全省人民帶來了巨大的鼓舞、激勵和鞭策。特別令人振奮的是，我們辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的大事實事，經(jīng)濟(jì)總量由全國第17位提升至第15位，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等收入國家水平。特別令人欣慰的是，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，城鎮(zhèn)保障性安居工程使454萬群眾住進(jìn)新居，扶貧避災(zāi)生態(tài)移民搬遷讓148萬群眾過上了安居樂業(yè)的新生活。特別令人自豪的是，高速公路通車?yán)锍坛^5000公里，交通瓶頸制約正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的新優(yōu)勢；水的靈氣正在全省聚流涌動，渭河變清了，濕地湖泊增多了，三秦大地更綠了，自然環(huán)境更美了。特別令人高興的是，科技創(chuàng)新繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，科技潛能加速釋放，專利獲批量大幅增加，技術(shù)合同交易額突破800億元，陜西經(jīng)濟(jì)騰飛的動力更加強勁。特別令人驕傲的是，我省在國家外交格局中的地位顯著提升，元首家鄉(xiāng)外交備受矚目，古老的陜西吸引了更多世界目光。特別令人鼓舞的是，陜西自貿(mào)試驗區(qū)、西咸新區(qū)、“米”字型高鐵規(guī)劃等先后獲批，“三項機制”效能加速釋放，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。

回首過去五年，奮斗的歷程使人難忘。全省發(fā)展的重大成就，是在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國際能源價格低位徘徊的大背景下取得的，是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、我省經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級的大形勢下取得的。成績來之不易，值得倍加珍惜。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆省委繼往開來、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾攻堅克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共陜西省第十二屆委員會，向全省共產(chǎn)黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐陜?nèi)嗣窠夥跑娭笐?zhàn)員和武警部隊官兵，向長期關(guān)心支持陜西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

回首過去五年，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。我們深深感到：干好陜西的事，必須弘揚延安精神，始終堅定正確的政治方向，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決貫徹中央各項決策部署，講政治、顧大局，時時處處保持高度一致、向中央看齊。這是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，任何時候都不能有絲毫偏離。必須立足欠發(fā)達(dá)的基本省情，把全省人民的福祉時刻放在心頭，把發(fā)展作為解決所有問題的根本措施牢牢抓住不放，做到發(fā)展與民生相互促進(jìn)、相得益彰，不斷筑牢富民強省的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓三秦群眾在不知不覺中感到生活有變化。這是我們認(rèn)識、分析和解決問題的出發(fā)點，任何時候都不能忘記。必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到工作的方方面面，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，尤其要堅守穩(wěn)定底線、安全底線、生態(tài)底線、廉政底線，著力破解發(fā)展的瓶頸制約和群眾關(guān)心的突出問題，帶動各項事業(yè)加快發(fā)展。這是我們有效推動工作必須堅持的理念和方法，任何時候都不能忽視。必須扭住全面從嚴(yán)治黨不放松，在從嚴(yán)管理中強化教育、選用干部、改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗、優(yōu)化機制，全面提升全省各級黨組織和黨員的先進(jìn)性純潔性，營造良好政治生態(tài)，保障改革發(fā)展穩(wěn)定。這是我們實現(xiàn)目標(biāo)的重要法寶，任何時候都不能削弱。

回首過去五年，存在的問題更需直面。城鄉(xiāng)居民收入偏低，貧困人口依然較多，資源環(huán)境約束加劇，全面建成小康社會任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，市場環(huán)境不優(yōu)，體制機制障礙尚未完全破除，全面深化改革還需系統(tǒng)發(fā)力；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究問題不同程度存在，全社會法治意識有待增強，法治陜西建設(shè)任重道遠(yuǎn)；觀念陳舊和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然存在，個別黨組織和少數(shù)黨員作用發(fā)揮不夠，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然多發(fā)，全面從嚴(yán)治黨需要久久為功。

回望過去，是為了更好地前行。我們堅信，只要始終保持頭腦清醒，不斷鞏固成績，解決突出問題，迎難而上、銳意進(jìn)取，就一定能開創(chuàng)陜西發(fā)展更加美好的明天！

二、陜西未來發(fā)展的根本遵循

未來五年及今后一個時期，對陜西發(fā)展至關(guān)重要。我們將迎來建黨100周年，與全國一道全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，進(jìn)而向第二個百年奮斗目標(biāo)闊步邁進(jìn)。習(xí)近平總書記立足全局、著眼長遠(yuǎn)，對陜西工作作出追趕超越的科學(xué)定位，提出“五個扎實”的明確要求，為我省發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

追趕超越、“五個扎實”作為一個有機整體，是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在陜西的具體化。追趕超越是科學(xué)定位，“五個扎實”是根本路徑，反映了陜西發(fā)展的大勢所趨、使命所系、民心所向。扎實推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就是要始終把發(fā)展抓在手上，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，不斷筑牢追趕超越的堅實支撐；扎實推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是要適應(yīng)工業(yè)化進(jìn)程的需要，補齊短板，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收、農(nóng)村美麗，不斷鞏固追趕超越的重要基礎(chǔ)；扎實加強文化建設(shè)，就是要發(fā)掘和用好文化資源，強化文化擔(dān)當(dāng)，堅定文化自信，建設(shè)文化強省，推動文化大發(fā)展大繁榮，不斷增強追趕超越的精神動力；扎實保障和改善民生，就是要面向大多數(shù)、關(guān)注最底層，盡心竭力做好民生工作，不斷彰顯追趕超越的價值追求；扎實落實全面從嚴(yán)治黨，就是要切實夯實管黨治黨責(zé)任，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，不斷強化追趕超越的根本保障。我們必須樹立強烈的憂患意識、競爭意識和擔(dān)當(dāng)意識，振奮精神、頑強拼搏，以追趕超越的新成效，回報習(xí)近平總書記的重托，回報全省人民的信任。

奮力追趕超越、落實“五個扎實”，一定要抓住機遇、乘勢而上。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中逐漸復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)保持長期向好態(tài)勢，新的增長動力正在孕育形成。國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新型省份和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，我省諸多領(lǐng)域工作納入國家戰(zhàn)略，具有多項政策疊加利好。改革開放后的不斷探索，西部大開發(fā)以來的快速發(fā)展，貫徹習(xí)近平總書記來陜視察重要講話精神兩年多的生動實踐，更為陜西追趕超越積蓄了強大勢能。同時，我們也面臨前甩后追的嚴(yán)峻形勢，“標(biāo)兵”體量大、步子穩(wěn)，“追兵”速度快、勢頭猛，挑戰(zhàn)很大，壓力很重，形勢逼人，不進(jìn)則退。必須科學(xué)把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，深刻認(rèn)識陜西發(fā)展的階段性特征，切實用足用好國家各項支持政策，積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，使追趕超越成為全省上下的思想共識、決勝全面小康的行動綱領(lǐng)、衡量各項工作的基準(zhǔn)和標(biāo)桿。

奮力追趕超越、落實“五個扎實”，一定要揚長補短、提質(zhì)增效。經(jīng)過全省人民的不懈努力，陜西發(fā)展已經(jīng)站上了新的起點，但欠發(fā)達(dá)的基本省情并未根本改變。只有堅持問題導(dǎo)向，緊盯制約發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深挖根源、整合資源、綜合施策，才能最大限度補齊發(fā)展短板，把現(xiàn)實難點變?yōu)榘l(fā)展亮點。只有充分發(fā)揮我省區(qū)位、科教、能源、文化、軍工等優(yōu)勢，在國家戰(zhàn)略和發(fā)展大局中找準(zhǔn)契合點、選準(zhǔn)發(fā)力點，才能在人無我有中搶占先機，在人有我特中勇立潮頭，把自身優(yōu)勢變?yōu)樽汾s超越勝勢。只有以提高質(zhì)量效益為中心，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，才能既實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量追趕，又實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量超越，更實現(xiàn)發(fā)展模式創(chuàng)新。

奮力追趕超越、落實“五個扎實”，一定要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)提升。追趕超越作為一項系統(tǒng)工程，是全方位的追趕、整體性的超越。必須堅持“四化同步”，優(yōu)化要素配置，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。必須注重追穩(wěn)平衡，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險等重大關(guān)系，堅決守住“四條底線”，做到好中求快、又好又快，決不能發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的問題，決不能以損害群眾生命財產(chǎn)安全為代價推動發(fā)展，決不能以工作為借口破壞廉潔紀(jì)律，決不能為了發(fā)展?fàn)奚鷳B(tài)環(huán)境。

奮力追趕超越、落實“五個扎實”，一定要解放思想、埋頭苦干。做好陜西工作，解放思想是關(guān)鍵，埋頭苦干是保障。要把新發(fā)展理念體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各方面，以理念更新引領(lǐng)思想解放，以思想解放推動理念落實。要把陜西放在全國乃至世界大格局中來審視，跳出“城墻思維”，站在“秦嶺之巔”，開拓視野、博采眾長，敢闖敢試、敢為人先。要把“跳起來摘桃子”的進(jìn)取精神和腳踏實地的務(wù)實作風(fēng)結(jié)合起來，以舍我其誰的勇氣和只爭朝夕的勁頭推動工作，一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，恪盡擔(dān)當(dāng)之責(zé)，通過拼搏爭取最好結(jié)果。

今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是：通過培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象，同步夠格全面建成小康社會，加快富民強省步伐，建設(shè)富裕和諧美麗陜西，奮力譜寫追趕超越新篇章。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得重大成效，總量突破3萬億元；民主法治建設(shè)持續(xù)加強，社會大局和諧穩(wěn)定；文化資源優(yōu)勢充分發(fā)揮，社會文明程度全面提升；居民人均可支配收入力爭趕上全國平均水平，人民群眾獲得感不斷增強；生態(tài)環(huán)境明顯改善，治污降霾實現(xiàn)突破性進(jìn)展；管黨治黨更加有力有效，治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平顯著提高。

我們堅信，只要全省上下咬定青山不放松、持續(xù)用力不懈怠，一錘接著一錘敲、一張藍(lán)圖干到底，我們的奮斗目標(biāo)就一定能夠如期實現(xiàn)！

三、努力推動陜西發(fā)展實現(xiàn)新的跨越

新目標(biāo)開啟新征程，新使命召喚新作為。我們要決勝全面小康、奮力追趕超越，就必須把培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象作為戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，走出一條貫徹中央要求、遵循客觀規(guī)律、具有陜西特色的發(fā)展之路。

（一）培育新動能

動能強勁，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這是決勝全面小康、奮力追趕超越的根本支撐。要堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以“四化同步”發(fā)展為方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動我省發(fā)展由要素驅(qū)動為主向以創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長。

緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴能。大力實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，依靠創(chuàng)新增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。提升能源化工產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)化”，加快煤油共煉、煤炭分質(zhì)利用等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新示范和高端精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)，加強煤油氣鹽綠色高效開發(fā)，提高資源綜合利用水平。做強裝備制造產(chǎn)業(yè)，全面落實中國制造2025陜西行動計劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善功能配套，加快形成汽車、航空裝備、高檔數(shù)控機床、軌道交通等產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)陜西制造轉(zhuǎn)向陜西智造。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好核心技術(shù)突破，強化科技人才支撐，打造新一代信息技術(shù)、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快運用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，促進(jìn)有色冶金、建筑建材、食品加工、紡織輕工等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升產(chǎn)品附加值。

圍繞創(chuàng)新鏈條興業(yè)釋能。大力支持國家創(chuàng)新平臺和國家實驗室建設(shè)，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)輻射帶動作用，將技術(shù)平臺作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，聚合各種創(chuàng)新資源，構(gòu)建科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接。依托國家航空航天動力研究院發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富平—閻良一體化，加快漢中航空智慧新城、鹵陽湖通航基地、灃西翱翔小鎮(zhèn)等建設(shè)，推動航空航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)交叉融合，發(fā)展環(huán)保、節(jié)能等產(chǎn)業(yè)，提升航空航天技術(shù)民用化水平。依托精密機械、微特電機、減速器、傳感器等領(lǐng)域優(yōu)勢，聚合發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)。依托平板顯示基板玻璃工藝技術(shù)國家工程實驗室和光電技術(shù)國家工程中心，發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)。依托國家增材制造創(chuàng)新中心發(fā)展增材制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)3D打印在多領(lǐng)域示范應(yīng)用，努力占據(jù)全國市場主導(dǎo)地位。依托國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，完善診斷試劑、診查設(shè)備、數(shù)據(jù)分析等產(chǎn)業(yè)鏈條，培育個體化藥物體系，帶動和提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

立足優(yōu)勢領(lǐng)域挖潛蓄能。發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，保持科技創(chuàng)新領(lǐng)先地位，搶占未來發(fā)展制高點。積極參與國家重大科技專項，加大微電子、通信、重大裝備、航空航天、石油開采等領(lǐng)域科技攻關(guān)。發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)新材料、新能源、量子技術(shù)、人工智能、第五代移動通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，前瞻部署、集中突破，形成更多面向市場的原創(chuàng)性成果。發(fā)揮科技門類齊全、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，促進(jìn)技術(shù)交叉，加強系統(tǒng)集成，突破重大顛覆性技術(shù)，努力形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮高校和院所優(yōu)勢，加快中國西部科技創(chuàng)新港建設(shè)，支持兩院院士與企業(yè)、高校共建實驗室，集聚先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理、先進(jìn)人才，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與服務(wù)有機融合。推廣完善“一院一所”創(chuàng)新模式，發(fā)展創(chuàng)新風(fēng)險投資，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的種子在三秦大地開花結(jié)果！

緊貼市場需求增效補能。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，創(chuàng)造新供給、帶動新需求，著力提高供給側(cè)質(zhì)量和效益。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，做大做強電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)計劃，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實施新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)壯大計劃，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)，推動模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和跨界融合。實施信息化助推計劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與動漫產(chǎn)業(yè)，完善信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系和安全保障體系，推動社會生活數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

（二）構(gòu)筑新高地

占據(jù)高地，才能贏得主動。這是決勝全面小康、奮力追趕超越的關(guān)鍵所在。要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，抓住重點領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深層次推進(jìn)改革，全方位擴大開放，加快建設(shè)資源配置能力強、體制機制活、服務(wù)效能高的改革開放新高地。

打造“一帶一路”核心區(qū)。融入“一帶一路”戰(zhàn)略、走向?qū)ν忾_放前沿，為我省更好地運用兩個市場、統(tǒng)籌兩種資源、面向全球配置資源創(chuàng)造了良好條件。要用好“一帶一路”國際合作高峰論壇、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲博會暨西洽會、農(nóng)高會等平臺，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。依托承東啟西、聯(lián)南貫北的區(qū)位優(yōu)勢，打造陸路、空中、信息、管道立體絲綢之路，建設(shè)輻射周邊、服務(wù)全國、聯(lián)通“一帶一路”的交通商貿(mào)中心。拓展提升國際港務(wù)區(qū)功能，系統(tǒng)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通物流體系，建設(shè)“一帶一路”核心物流樞紐。大力引進(jìn)處于全球價值鏈高端的龍頭企業(yè)，強化專業(yè)化集群化精準(zhǔn)招商，鼓勵更多省內(nèi)企業(yè)“走出去”拓展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，參與礦產(chǎn)勘查、精細(xì)化工、旱作農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，建好中俄、中哈等經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，建設(shè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的國際產(chǎn)能合作中心。加強與“一帶一路”沿線國家在教育、科研、培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作，建設(shè)創(chuàng)新資源共享協(xié)作與高效利用的科教中心。發(fā)揮古絲綢之路起點優(yōu)勢，以精品旅游線路為紐帶，深化文化、旅游等合作，建設(shè)國際一流文化旅游中心。大力發(fā)展現(xiàn)代金融，積極優(yōu)化金融環(huán)境，吸引境外知名金融機構(gòu)來陜設(shè)立分支機構(gòu)，擴大離岸金融、能源金融等領(lǐng)域開放合作，建設(shè)“一帶一路”區(qū)域性金融中心。

打造高水平自貿(mào)試驗區(qū)。建好自由貿(mào)易試驗區(qū)，既是中央賦予我省的重大任務(wù)，更是陜西對外開放的戰(zhàn)略機遇。要以制度創(chuàng)新為核心，落實可復(fù)制可推廣要求，借鑒、復(fù)制、集成先行區(qū)成功經(jīng)驗，大膽試、大膽闖、自主改。深化投資領(lǐng)域改革，以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單為主要形式，有序擴大保稅物流、融資租賃等領(lǐng)域深度開放。推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、拓展新功能，構(gòu)建以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為重點的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能，實現(xiàn)通關(guān)一體化、便利化。經(jīng)過3—5年努力，建成投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、人文交流深入、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)。

打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)。陜西國防科技工業(yè)體系完備、基礎(chǔ)雄厚，科研能力、技術(shù)水平均居全國前列。要以建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)為契機，以關(guān)鍵領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以重大項目、重大工程為抓手，搭建“軍工+”平臺，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合新格局。依托各類軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快布局一批軍民融合重點項目，培育航空和航天運載動力、軍工電子、兵器工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向互動，支持軍工企業(yè)引進(jìn)社會資本進(jìn)行股份制改造，加快軍工科研院所企業(yè)化改革試點，推動軍工單位進(jìn)入智能交通、智慧城市、資源勘探、應(yīng)急救援等領(lǐng)域。提升科技資源統(tǒng)籌中心、西安科技大市場等功能，推動軍地共建中試基地和工程中心，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)交通、空間、信息、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施，增強軍民一體化的基礎(chǔ)保障和協(xié)同應(yīng)急能力。

打造全面深化改革先行區(qū)。堅持向改革要紅利，不折不扣落實中央改革部署，大膽探索自主性改革，抓好全面創(chuàng)新改革試驗、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范等各類改革試點，力爭部分領(lǐng)域改革走在全國前列。深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實行清單管理，強化事中事后監(jiān)管，不斷提高政府服務(wù)效能。深化國資國企改革，推動企業(yè)改制上市和兼并重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。深入推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點，深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、合理分配。深化文化體制改革，理順文化產(chǎn)業(yè)管理機制，培育多層次文化產(chǎn)品和要素市場，不斷提升陜西文化整體實力和競爭力。

打造區(qū)域特色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。遵循社會發(fā)展規(guī)律，按照差異化、特色化思路，堅持“強關(guān)中、穩(wěn)陜北、興陜南”，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城鎮(zhèn)化綜合體系為抓手和載體，推動全省三大區(qū)域立足資源、人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、交通等條件，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、各展其長、協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中要把握后工業(yè)化社會特征，趕超全國工業(yè)化進(jìn)程，適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會需求多樣化、個性化的變化，著力滿足經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生活方式變革帶來的增長需求，依托高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)過程全球化。多軸線、多中心、多組團(tuán)完善大西安規(guī)劃，建設(shè)國家中心城市，系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)關(guān)中城市群，創(chuàng)建開放型城市，形成吸引力強的專業(yè)人才、技術(shù)人才、管理人才聚集區(qū)，以創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)化進(jìn)程。陜北要加快高端能源化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮資本密集型產(chǎn)業(yè)聚集地作用，完善精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈布局，發(fā)展裝備制造業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、健全現(xiàn)代物流體系，做強紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，壯大金融、信息、廣告、咨詢、公用事業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)高速增長，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域輻射力。建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。陜南要突出綠色循環(huán)發(fā)展，呼應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，增強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)“秦巴明珠”生態(tài)旅游城市，做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，加速趕上全國工業(yè)化進(jìn)程。

（三）激發(fā)新活力

富有活力，才能釋放潛能。這是決勝全面小康、奮力追趕超越的重要前提。要打破觀念的束縛、體制的羈絆，以更加主動的態(tài)度、更加有效的措施，不斷激發(fā)各個方面蘊藏的強大動能，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)、源泉充分涌流，讓三秦大地?zé)òl(fā)出熱潮涌動、百舸爭流的勃勃生機。

切實增強企業(yè)活力。強化企業(yè)市場主體地位，保證各種所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，放寬民間資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，積極實施民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范工程，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，凍結(jié)解決發(fā)展過程中各種理解不夠、爭論不清而積累的問題，了結(jié)因政策變化產(chǎn)生的歷史遺留問題，引導(dǎo)民營企業(yè)消除后顧之憂、心無旁騖發(fā)展，力爭使非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重超過60%。用好國家減稅降費、住房、社保、引進(jìn)人才等政策，打造協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合服務(wù)、金融服務(wù)、企業(yè)孵化、服務(wù)支撐五大平臺，努力培育“參天大樹”與“茵茵綠草”共生共濟(jì)的市場生態(tài)。

有效提升縣域活力。陜西發(fā)展上臺階、上水平，難點在縣域，潛力在縣域，突破口也在縣域。要把產(chǎn)業(yè)作為強縣興縣的重要支撐，充分發(fā)揮各類園區(qū)的集聚功能，立足資源稟賦，突出發(fā)展特色，形成一批實力強、人氣旺、環(huán)境美的特色農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強縣、魅力旅游名縣。把擴權(quán)賦能作為強縣興縣的重要抓手，鼓勵探索創(chuàng)新，擴大縣一級自主權(quán)，支持有條件的縣撤縣改區(qū)設(shè)市、特大鎮(zhèn)設(shè)市。把城鎮(zhèn)建設(shè)作為強縣興縣的重要基礎(chǔ)，增強承接產(chǎn)業(yè)、聚集人口的能力，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)沿黃河、沿漢江生態(tài)城鎮(zhèn)帶和一批特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、相得益彰的城鎮(zhèn)體系，確保全省城鎮(zhèn)化率超過60%。

充分激發(fā)市場活力。尊重社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)商事、投融資、財稅、金融、產(chǎn)權(quán)等改革，健全主要由市場決定價格的機制，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，真正做到凡是市場能解決的都交給市場。著力規(guī)范政府行為，精準(zhǔn)使用國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步減少政府對市場的直接干預(yù)，加快建設(shè)服務(wù)型政府，用行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。下硬茬整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊“圍標(biāo)”“串標(biāo)”搞利益輸送的行為，反對地方保護(hù)和不正當(dāng)競爭，化解和管控區(qū)域金融風(fēng)險，努力營造廉潔高效、公平有序、穩(wěn)定透明的市場環(huán)境。

積極調(diào)動人才活力。堅持黨管人才，深入推進(jìn)人才強省戰(zhàn)略，促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。深化人才管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，保障和落實用人主體自主權(quán)，健全市場化、社會化人才管理服務(wù)體系。改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機制，實施人才重點工程和計劃，統(tǒng)籌加強各類人才隊伍建設(shè)，用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)定關(guān)鍵人才、培養(yǎng)青年人才、引進(jìn)稀缺人才、集聚高端人才。創(chuàng)新人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系，改革職稱制度和職業(yè)資格制度，破除人才流動障礙，放寬急需緊缺人才職業(yè)資格準(zhǔn)入，鼓勵人才兼職兼業(yè)，促進(jìn)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動。結(jié)合陜西高校畢業(yè)生、科研人員數(shù)量大的實際，進(jìn)一步完善政策體系，積極搭建各類創(chuàng)業(yè)平臺。人是生產(chǎn)力中最活躍最根本的因素。我們一定要引導(dǎo)全社會識才愛才敬才用才，真正做到尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地！

（四）共建新生活

生活幸福，才能彰顯追求。這是決勝全面小康、奮力追趕超越的最終目的。要認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益與充分調(diào)動人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性融為一體，使三秦百姓更多更公平地享受改革發(fā)展成果，讓全省人民日子越過越紅火。

促進(jìn)就業(yè)增收，讓群眾生活更寬裕。就業(yè)是民生之本，收入是民生之基。要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，統(tǒng)籌做好“去產(chǎn)能”分流人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，完善勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，努力使更多群眾通過勞動獲得收入。落實城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，健全職工工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，增加居民財產(chǎn)性收入，確保居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。規(guī)范收入分配秩序，發(fā)揮稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等在調(diào)節(jié)分配中的作用，推進(jìn)公共資源出讓收益合理共享，擴大中等收入群體，縮小收入差距，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

改善基礎(chǔ)條件，讓群眾生活更便利。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是幸福生活的基本支撐。要把鐵路作為綜合交通運輸體系建設(shè)的主戰(zhàn)場，緊扣市市通高鐵目標(biāo)推進(jìn)“米”字型高鐵網(wǎng)建設(shè)，圍繞縣城通高速目標(biāo)完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，加快城際鐵路、地鐵等建設(shè)，提高航空樞紐地位和綜合運輸能力，促進(jìn)各類公共交通設(shè)施無縫銜接，下大氣力解決城市交通擁堵、內(nèi)澇等問題，提升農(nóng)村道路通行能力，確保城鄉(xiāng)居民安全便捷暢通出行。積極實施文化惠民工程，合理規(guī)劃建設(shè)文化館、博物館、圖書館、科技館、影劇院等公共文化設(shè)施，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、惠及更多群眾的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實施城市堅強電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“氣化陜西”步伐，推動集中供水工程和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，不斷增強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

營造宜居環(huán)境，讓群眾生活更舒適。宜居體現(xiàn)著社會文明程度和治理能力，展示著群眾生活質(zhì)量和文化品位。要加強城市空間設(shè)計，搞好風(fēng)道建設(shè)和公共設(shè)施配套，有序疏解大中城市過密的建筑和人口，以資金換空間、用空間增綠色。新城區(qū)建設(shè)要把宜居作為首要因素，做到街區(qū)間有綠地、組團(tuán)間有公園。城市周邊、城市各板塊之間要規(guī)劃建設(shè)綠化帶，每個城市要借助地形特征建設(shè)綠地、濕地公園，力爭每個縣城都有標(biāo)準(zhǔn)足球場和體育場、每個城鄉(xiāng)社區(qū)都有群眾文體活動場地。堅持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善，努力讓城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境更加舒適美好，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

解決難點問題，讓群眾生活更舒心。堅持把立德樹人放在首要位置，全面深化教育綜合改革，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)高等學(xué)?！八膫€一流”建設(shè)，加強職業(yè)教育和特殊教育，支持社會力量辦學(xué)，倡導(dǎo)終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念，實現(xiàn)教育大省向教育強省轉(zhuǎn)變。加快健康陜西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療制度，推廣縣鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)一體化、醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)聯(lián)體等模式，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持力度，大力發(fā)展體育事業(yè)，辦好第十四屆全運會，努力全方位、全周期保障群眾健康生活。實施全民參保計劃，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險制度，認(rèn)真落實低保、優(yōu)撫、救助等政策，推進(jìn)社會保障擴面提標(biāo)，織牢織密群眾幸福生活的網(wǎng)底。貫徹總體國家安全觀，深化平安陜西建設(shè)，推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，強化網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會化服務(wù)，健全利益表達(dá)、協(xié)調(diào)、保護(hù)機制，完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和恐怖活動，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

全力脫貧攻堅，讓群眾生活更自尊。脫貧攻堅，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注的頭等大事，是我們必須完成的底線任務(wù)。要緊盯“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度，扎實落實中央“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，用繡花的功夫推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。堅持脫貧攻堅和區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，因地制宜推廣“企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施生態(tài)扶貧，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，不斷增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。完善就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧等措施，促進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，真正做到不漏一人，把每一名貧困群眾都納入幫扶體系。深入實施陜甘寧、川陜革命老區(qū)振興計劃，加快革命老區(qū)脫貧致富步伐。夯實“五級書記”抓脫貧責(zé)任，堅持貧困縣區(qū)不摘帽子黨政正職不挪位子，加強貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)貧困地區(qū)的能人致富帶富，激發(fā)貧困群眾脫貧熱情，形成全社會共同推進(jìn)脫貧攻堅的強大合力。

易地搬遷是推進(jìn)脫貧攻堅的有效舉措，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有力抓手，必須立足實際、區(qū)分情況、分類施策。在秦巴山區(qū)、白于山區(qū)，要加大易地搬遷力度，幫助群眾“挪窮窩”“斬窮根”，徹底解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”問題。在黃河沿岸土石山區(qū)，要把易地搬遷和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾向特色小鎮(zhèn)、旅游景點聚集。在關(guān)中等自然條件較好的地區(qū)，要遵循發(fā)展規(guī)律、尊重群眾意愿，完善公共服務(wù)設(shè)施，改善群眾居住條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。我們堅信，只要全社會共同努力，就一定能夠打贏脫貧攻堅這場硬仗，讓絕對貧困在我們這個時代劃上一個歷史性句號！

（五）彰顯新形象

形象良好，才能凝聚合力。這是決勝全面小康、奮力追趕超越的顯著標(biāo)志。要堅持人文、社會、生態(tài)并重，在軟硬結(jié)合、內(nèi)外兼修中涵養(yǎng)精神、體現(xiàn)氣派、匯聚力量，全面展示陜西歷史與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時尚完美融合的形象。

展現(xiàn)意氣風(fēng)發(fā)、自信自強的陜西人風(fēng)采。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義宣傳教育，繼承中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實進(jìn)取的優(yōu)秀品質(zhì)，讓陽光的、美好的、高尚的思想更好占領(lǐng)陣地、潤育人們心田。開展多層次、多領(lǐng)域精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮“時代楷?！薄叭乜！薄瓣兾骱萌恕钡仁痉稁幼饔?，推動學(xué)雷鋒志愿活動常態(tài)化，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。弘揚凡人善舉，推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力整治失德失范失信行為，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會氛圍。

強化歷史厚重、人文璀璨的文化風(fēng)尚。文化是陜西形象的深厚底蘊。要守護(hù)精神高地，加強炎黃、周禮、秦漢、盛唐等文化的發(fā)掘和研究，加大歷史遺址和文物保護(hù)利用力度，守護(hù)好中華文明、中國革命、中華地理的精神標(biāo)識和自然標(biāo)識，深入挖掘歷史文化中的價值理念、道德規(guī)范，努力在延續(xù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因中啟迪思想、滋養(yǎng)精神。講好陜西故事，突出講好守護(hù)根脈、傳承文明的歷史故事，理想如熾、信念如鐵的革命故事，革故鼎新、開放共贏的發(fā)展故事。鞏固陜西文化大省地位，強化紅色文化教育功能，擴大根祖文化、絲路文化等影響力，發(fā)揮好宗教文化積極作用。加大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)支持力度，培育更多大師級文藝領(lǐng)軍人物，創(chuàng)造更多有世界影響力的高峰之作，把文化陜西的大旗一代代傳下去！

形成尊法守法、依法辦事的社會風(fēng)氣。以提高立法質(zhì)量為重點加強和改進(jìn)地方立法工作，完善地方立法體制，搞好重點領(lǐng)域立法，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。以推進(jìn)依法行政為重點建設(shè)法治政府，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以深化司法體制改革為重點推進(jìn)公正司法，支持審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。以增強實效為重點推進(jìn)全民普法，深入開展法治宣傳教育，強化道德對法治的支撐作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，依法表達(dá)利益訴求。以強化基層為重點推進(jìn)社會治理法治化，依法分類處理信訪訴求，深化矛盾隱患排查化解，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，促進(jìn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

建設(shè)文明有序、各具特色的城市風(fēng)貌。突出山水資源、空間區(qū)位、歷史人文等特色，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)良好、和諧宜居的城市。加快西安、咸陽一體化進(jìn)程，支持咸陽與西安同步發(fā)展。把寶雞建成關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的副中心城市，把銅川建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市，把渭南建成具有山水靈氣的陜西東大門，把延安建成人們心目中更美好的革命圣地，把榆林建成陜甘寧蒙晉交界最具影響力的城市，把漢中建成生態(tài)文化旅游名市，把安康建成休閑養(yǎng)生的“秦巴明珠”，把商洛建成山水生態(tài)優(yōu)美的西安“后花園”，把楊凌建成世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市，把韓城建成黃河沿岸區(qū)域性中心城市。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，加強精細(xì)化、人性化管理，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)文明、用建筑風(fēng)格提升品位、用人文精神塑造氣質(zhì)、用良好生態(tài)增添魅力、用有序管理改善環(huán)境。

凸顯山清水秀、天藍(lán)地綠的自然風(fēng)光。強化生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，堅持算大賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬，深入推進(jìn)以“護(hù)山、治水、育林、養(yǎng)田、蓄湖”為主要內(nèi)容的山水林田湖一體化治理，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。以秦嶺、橋山為重點加強山體保護(hù)，嚴(yán)格控制開發(fā)強度，搞好植被恢復(fù)，切實守護(hù)好“兩葉肺”。深入實施關(guān)中園林化、陜北大綠化、陜南森林化戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草、城市增綠等工程，確保全省森林覆蓋率超過45%。建立土壤環(huán)境監(jiān)測、防控和治理體系，大力推行保護(hù)性耕作，加大農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬污染和廢棄化工場地治理。堅持柔性治水，推動治水理念由單一防水向防用結(jié)合轉(zhuǎn)變、治水方式由工程治理向生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變。加強關(guān)中水系構(gòu)建和黃河西岸生態(tài)整治，以河長制為抓手進(jìn)一步加強渭河、漢江、丹江、延河、無定河等重點江河治理，推進(jìn)東莊水庫等重大水利工程建設(shè)。全面建成引漢濟(jì)渭及配套工程，加快昆明池、渼陂湖、鹵陽湖等湖泊恢復(fù)，恢復(fù)保護(hù)建設(shè)百萬畝濕地，生態(tài)恢復(fù)“八水繞長安”盛景，系統(tǒng)構(gòu)建江河湖庫聯(lián)通互濟(jì)的有機水系，把水蓄起來、讓水活起來、使水靈起來，實現(xiàn)水潤三秦、水美三秦、水富三秦！

當(dāng)前，環(huán)境污染問題特別是霧霾污染已經(jīng)成為陜西發(fā)展的“心腹之患”。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，強化“不要污染的GDP”導(dǎo)向，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，夯實屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，對各類生態(tài)環(huán)境違法行為一律嚴(yán)肅查處、決不姑息。要鐵腕治污降霾，打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，以關(guān)中地區(qū)為重點完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，讓群眾呼吸到更加清新的空氣、享受到更多的藍(lán)天白云！

四、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

決勝全面小康、奮力追趕超越，關(guān)鍵在黨，在黨要管黨，在全面從嚴(yán)治黨。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，繼續(xù)從延安精神中汲取全面從嚴(yán)治黨力量，夯實責(zé)任，標(biāo)本兼治，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

持續(xù)強化思想政治建設(shè)。加強理論武裝，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話這個馬克思主義中國化的最新成果，不斷堅定理想信念、堅定“四個自信”。統(tǒng)籌用好延安、馬欄、照金、梁家河等教育資源，加強黨性教育和黨性錘煉，旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”，自覺做到忠誠黨的核心、維護(hù)中央權(quán)威。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮好中國延安干部學(xué)院和各級黨校、行政學(xué)院、高等學(xué)校等作用，強化干部日常教育培訓(xùn)，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)和能力水平。

切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要堅持以黨章為根本遵循，認(rèn)真落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，用好批評和自我批評銳利武器，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，完善常委會、全委會議事規(guī)則和決策機制，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持原則、堅守正道，為廣大黨員干部作出示范。

著力打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)，真正把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來用起來。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強綜合研判工作，完善考核評價制度，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，選派優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線鍛煉成長，重視女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)使用，拓寬社會優(yōu)秀人才進(jìn)入干部隊伍渠道。用心用情做好老干部工作，充分發(fā)揮為黨的事業(yè)增添正能量作用。加強干部日常管理監(jiān)督，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，著力打造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

進(jìn)一步夯實黨的基層基礎(chǔ)。落實基層黨建工作責(zé)任制，圍繞提高戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和問題解決率、群眾滿意率，探索不同領(lǐng)域黨組織設(shè)置和發(fā)揮作用的有效途徑，更好地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘、書記示范帶頭、黨員先鋒模范作用，切實增強基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、非公經(jīng)濟(jì)、社會組織、高等學(xué)校、國企、機關(guān)各領(lǐng)域黨建工作全面提升、全面過硬。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，選好配強基層黨組織帶頭人，加強基層干部隊伍和黨員隊伍建設(shè)，加大黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶力度，做到工作傾斜基層、關(guān)愛傳給基層。

鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)是無聲的命令、無形的力量。要持續(xù)鞏固和深化黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)成果，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，緊盯老問題、關(guān)注新動向，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做。弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入挖掘延安精神豐富內(nèi)涵，不斷從中汲取信念力量、真理力量、為民力量、奮斗力量，讓延安精神放射出新的時代光芒。認(rèn)真踐行群眾路線，以民為師、以民為鏡、以民為秤，大興調(diào)查研究、求真務(wù)實、勤儉節(jié)約之風(fēng)，深入落實聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，以優(yōu)良作風(fēng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。

充分發(fā)揮巡視利劍作用。突出政治巡視，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，從政治站位和政治覺悟上查問題、找差距，切實增強巡視工作的針對性、實效性。提升巡視質(zhì)量，堅持常規(guī)巡視、專項巡視和“回頭看”相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)市縣巡察工作，完善巡視和巡察有機銜接的工作格局，實現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。強化巡視巡察成果運用，堅持問題導(dǎo)向，落實整改責(zé)任，及時處置問題線索，不斷增強巡視巡察的震懾力。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革，穩(wěn)妥扎實推進(jìn)監(jiān)察體制改革，最大限度地堵塞制度漏洞，堅決鏟除腐敗滋生土壤。堅持懲前毖后、治病救人方針，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，抓早抓小、防微杜漸，用紀(jì)律管住大多數(shù)。

同志們，人心齊、泰山移。決勝全面小康、奮力追趕超越，必須充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、形成合力。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人大地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用，支持和保證人大及其常委會依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度，擴大人民群眾有序政治參與。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，支持政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，密切與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，強化對新的社會階層人士的引導(dǎo)和服務(wù)，做好民族、宗教、港澳、對臺、僑務(wù)等工作。支持工青婦等群團(tuán)組織改革創(chuàng)新。落實黨管武裝政治責(zé)任，支持國防、軍隊改革和駐陜部隊建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。經(jīng)過全省上下共同努力，進(jìn)一步鞏固和維護(hù)心齊氣順勁足的良好局面！

同志們，決勝全面小康、奮力追趕超越，關(guān)鍵在于強化擔(dān)當(dāng)、真抓實干。省委按照習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”要求建立的“三項機制”，是推動干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的重要抓手和制度保障。要注重鼓勵激勵，讓能干實干者有平臺、受重用；敢于容錯糾錯，讓敢闖敢試者有底氣、受包容；推動能上能下，讓碌碌無為者有壓力、受懲戒。今后五年，我們要用好“三項機制”，進(jìn)一步強化能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)傳導(dǎo)外壓力、增強內(nèi)動力、強化執(zhí)行力，建設(shè)良好政治生態(tài)，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，匯聚起各條戰(zhàn)線各個領(lǐng)域追趕超越的磅礴力量！

同志們，新征程揚帆啟航，新使命重任在肩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，帶領(lǐng)全省各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，奮力譜寫陜西追趕超越發(fā)展的新篇章！

大學(xué)黨代會工作報告 篇七

校第五次黨代會以來，校紀(jì)委在校黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，緊緊依靠全校各級黨組織、廣大黨員干部和師生員工，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，完成了校第五次黨代會確定的反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)，為維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將五年來主要工作情況和今后工作建議，向校第六次黨代會報告如下，請予審查。

一、過去五年主要工作回顧

五年來，校紀(jì)委始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）認(rèn)真貫徹落實反腐倡廉建設(shè)決策部署，確保政令暢通

認(rèn)真貫徹落實上級紀(jì)委和學(xué)校黨委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，通過開展多種形式的監(jiān)督檢查，推動學(xué)校各項工作健康順利開展，保證了政令暢通。組織開展了學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的系列活動，開展了全校處級以上干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的對照檢查工作，受到省專項檢查組的肯定。深入推進(jìn)學(xué)校黨務(wù)校務(wù)公開，自XX年起組織開展黨務(wù)校務(wù)公開檢查工作，每年對全校各處級單位落實黨務(wù)校務(wù)公開各項任務(wù)情況進(jìn)行督查。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府三十條規(guī)定，協(xié)調(diào)制定了我校落實辦法，正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉、個人重大事項報告、民主評議等工作。按照領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定對57名轉(zhuǎn)崗離任處級干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。堅持廉政談話，校領(lǐng)導(dǎo)對67名新任用的處級干部進(jìn)行了任前廉政談話。

（二）扎實開展反腐倡廉宣傳教育，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍

學(xué)校始終把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨建和思想政治教育總體規(guī)劃，堅持反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷改進(jìn)工作方式和方法，扎實開展反腐倡廉宣傳教育，弘揚和培育廉潔價值理念，積極營造良好校園氛圍。

深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。堅持把反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容列入到學(xué)校兩級中心組、黨員、教職工和學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)計劃，納入干部培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、學(xué)生黨員培訓(xùn)內(nèi)容；堅持每年舉辦黨風(fēng)廉政專題報告會，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家開設(shè)輔導(dǎo)報告，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政黨課。

認(rèn)真開展主題教育。五年來，先后開展了“加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”，“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”，“以人為本，執(zhí)政為民”，“保持黨的純潔性教育”，“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”等主題教育活動。

重視開展警示教育。組織廣大黨員干部觀看了《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《廉政中國—失德之害》等多部警示教育片；組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分科級干部到省反腐倡廉警示教育基地（xx省xx監(jiān)獄）接受教育。

加強校園廉政文化建設(shè)。以理論學(xué)習(xí)、主題教育、課堂教學(xué)、專題講座、校園文化活動等為重要載體深化廉政文化宣傳教育；成立了廉政文化建設(shè)研究會；在學(xué)校廣播、校報、網(wǎng)站上開辟了廉政文化專欄、專頁；在學(xué)校圖書館設(shè)置了廉政專題書架；會同有關(guān)部門開展了“廉政文化圖片展”、“廉政動漫大賽”、“廉政文化格言警句征集”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研征文”、“廉政書畫展”等20多項廉政文化活動。XX年學(xué)校獲省廉政文化建設(shè)示范點稱號。

（三）著力強化制度保障，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步健全

貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃》和省《實施辦法》，以強化制度保障為抓手，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。一是堅持反腐倡廉建設(shè)與學(xué)校中心工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，同步推進(jìn)。每年協(xié)助校黨委制定《年度反腐倡廉主要工作任務(wù)分解表》，明確工作任務(wù)，落實責(zé)任單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每年組織對全校處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處級領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，確定考核等次，重視考核結(jié)果的運用。三是組織制定了我?！秾W(xué)習(xí)貫徹〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃〉實施意見》，對我校XX-XX年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作出了全面規(guī)劃和具體部署，規(guī)劃確定的工作任務(wù)已全面落實。四是扎實開展廉政風(fēng)險防控工作，組織各單位認(rèn)真編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運行流程圖，排查單位和崗位風(fēng)險點，制定防控措施。全校共清理職權(quán)868項，繪制權(quán)力運行流程圖771份，排查廉政風(fēng)險點1152個，制定防控措施2231條，使崗位職責(zé)更加明晰，權(quán)力運行更加規(guī)范。五是督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強制度建設(shè)，進(jìn)一步完善了干部選拔任用、招投標(biāo)、招生考試、科研管理、財務(wù)、基建修繕、物資采購等方面的制度建設(shè)，推動建立了《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作辦法（修訂）》、《招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《科技經(jīng)費管理辦法（修訂）》、《校內(nèi)津貼（科研津貼部分）改革暫行辦法》、《學(xué)術(shù)風(fēng)氣建設(shè)實施細(xì)則》、《繼續(xù)教育經(jīng)費管理辦法》等多項制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、管事、管人的反腐倡廉長效工作機制。

（四）堅持加大監(jiān)督工作力度，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范開展

切實加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大工作力度，堅持全程參與，規(guī)范權(quán)力運行。一是加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，參與了68名處級領(lǐng)導(dǎo)干部和106名科級干部選拔任用工作，為學(xué)校123名處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立了電子廉政檔案。二是全程參與本科生招生與錄取工作，對研究生推免、專業(yè)測試等工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，參與成教生招生工作。三是對重要的評審、評選、評獎、輔導(dǎo)員招聘、教師聘崗、項目推薦等工作進(jìn)行了程序監(jiān)督。四是切實加強對基建維修、招標(biāo)采購和項目驗收的監(jiān)督，參與了對328項招投標(biāo)的監(jiān)督，416項工程和物資的驗收。五是實施新校區(qū)建設(shè)項目全過程跟蹤監(jiān)督。六是不斷強化審計監(jiān)督，累計完成基建修繕工程審計309項，審計金額2.44億元，核減金額2540萬元。七是按照上級的統(tǒng)一部署和要求認(rèn)真開展專項治理工作，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項檢查、教育收費專項檢查、“小金庫”專項治理、黨政干部住房問題專項清理、會員卡專項清退、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)信息登記報告等工作。八是重視發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，拓展了民主監(jiān)督的渠道。

（五）切實做好信訪工作，信訪查辦的治本作用進(jìn)一步發(fā)揮

牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，認(rèn)真做好師生的來信來訪工作，對于師生反映的問題，全部按照程序認(rèn)真進(jìn)行登記、梳理、分析、核實，積極化解矛盾糾紛，維護(hù)師生合法權(quán)益。XX年以省屬院校信訪舉報工作目標(biāo)管理規(guī)劃檢查為契機，對我校原有的信訪工作制度進(jìn)行了修訂和完善，進(jìn)一步細(xì)化信訪工作程序，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道。五年來，校紀(jì)委、監(jiān)察處共受理各類信訪舉報51件，按時辦結(jié)率100%，做到來信、來訪、來電事事有著落，件件有回音。通過調(diào)查核實，對師生反映的問題，主動與相關(guān)部門溝通，督促其健全制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞；對不實舉報，及時澄清是非，保護(hù)了黨員干部工作的積極性，有效發(fā)揮了信訪查辦的治本作用。

加強與司法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，協(xié)助案件調(diào)查4件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。

（六）重視加強隊伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)不斷提升

校紀(jì)委在推進(jìn)反腐倡廉工作實踐中，高度重視自身建設(shè)。在工作中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，凡重大事項一律經(jīng)校紀(jì)委委員會研究決定，充分發(fā)揮了校紀(jì)委委員的作用。結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織開展政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，每年選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加教育培訓(xùn)。修訂了部分內(nèi)部管理制度，不斷強化監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，自覺做遵紀(jì)守法、清正廉潔的表率。積極開展理論研究，承擔(dān)了省教育紀(jì)工委“切實提高高校反腐倡廉制度執(zhí)行力”課題的研究工作，開展了“全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理”、“高校監(jiān)督工作的調(diào)查”專題調(diào)查研究工作，提交了多篇調(diào)研報告。組織召開了皖北片高校紀(jì)檢監(jiān)察工作第三次聯(lián)席會議，深入開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的交流和研討。通過省教育紀(jì)檢監(jiān)察和校內(nèi)網(wǎng)站等媒體報道工作消息近百條，不斷增強工作的透明度和公開性，擴大了學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的影響力。

回顧過去五年的工作，我們深深地體會到，做好新形勢下的反腐倡廉工作：一是必須堅持堅強有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要始終堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠師生支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是做好反腐倡廉工作的重要保證。二是必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。反腐倡廉的根本目的是為了維護(hù)和保證學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有圍繞學(xué)校中心工作，自覺服從和服務(wù)于學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作緊密結(jié)合，融入到各項業(yè)務(wù)工作中，才能保證方向正確、落實有力。三是必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防。要始終堅持統(tǒng)籌兼顧的方法，既立足于當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)，既要懲處又要預(yù)防，既要治標(biāo)又要治本，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，反腐倡廉工作才能協(xié)調(diào)開展，整體推進(jìn)，抓出成效。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些問題和不足，與上級組織的要求和廣大師生員工的期望還有一定的差距，如個別干部還有違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的意識仍需進(jìn)一步增強；部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上尚需進(jìn)一步改進(jìn)；反腐倡廉教育的形式、深度和廣度還需進(jìn)一步拓展；制度執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高等。對此，我們必須高度重視，采取切實可行的措施，逐步加以解決。

二、今后五年主要工作建議

今后五年，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，圍繞學(xué)校中心工作，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，著力加強教育和預(yù)防，扎實推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作的深入開展，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)校第六次黨代會確定的各項目標(biāo)和任務(wù)提供堅強有力的保障。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實

堅持維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為，促使黨員干部進(jìn)一步增強組織意識和紀(jì)律觀念，

緊緊圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和校第六次黨代會確定的各項目標(biāo)和任務(wù)，圍繞學(xué)校工作重點和教職工關(guān)心的熱點問題，加強對勤政廉政和工作效能的監(jiān)督檢查，加強對學(xué)校重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新工作方法，保證各項任務(wù)落到實處，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

（二）加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，促使黨員干部弘揚優(yōu)良作風(fēng)

深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府三十條規(guī)定等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定要求，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，督促黨員干部加強理論學(xué)習(xí)，注重實踐鍛煉，增強黨性修養(yǎng)，加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效把各項工作任務(wù)落到實處。切實精簡會議、活動、文件簡報、檢查評比和慶典論壇等，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，反對弄虛作假，急功近利。強化效能建設(shè)，提高服務(wù)意識，治理辦事效率低下以及不作為、亂作為等問題。嚴(yán)格執(zhí)行上級組織和我校關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理和控制“三公”經(jīng)費預(yù)算與支出，加大校院兩級“三公”經(jīng)費公開力度，嚴(yán)肅整治公款吃喝、公款旅游、鋪張浪費等行為。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的制度》、《對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的規(guī)定》等，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定主動如實報告有關(guān)內(nèi)容，并開展抽查核實工作。進(jìn)一步完善處級領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案管理。

（三）深化反腐倡廉教育，增強黨員干部拒腐防變能力

貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉潔修身教育，建立健全分層分類施教機制，著力增強教育的針對性和實效性。深入開展對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強對職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德和生活作風(fēng)的教育，加強對學(xué)術(shù)帶頭人、科研項目負(fù)責(zé)人、評審專家等人員的教育、管理和監(jiān)督，積極推動師德師風(fēng)和學(xué)術(shù)風(fēng)氣建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部和教師講道德、重品行、樹正氣、作表率，廉潔自律。

加強校園廉政文化建設(shè)，立足實際，創(chuàng)新方法，拓展領(lǐng)域，突出特色，培育清正廉潔的價值理念，營造風(fēng)清氣正的校園氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)省廉政文化示范點建設(shè)，不斷增強廉政文化在黨風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)中的滲透力、感染力和影響力。

（四）推進(jìn)制度創(chuàng)新，健全反腐倡廉制度體系

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—2017年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）和省實施辦法，科學(xué)制定我校落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)XX—2017年工作規(guī)劃的實施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實。深入落實《xx省高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，協(xié)助黨委修訂學(xué)?！饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，完善考核機制，強化責(zé)任考核，進(jìn)一步增強二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉的責(zé)任意識。建立健全反腐倡廉各項制度，不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度行為，提高制度的執(zhí)行力。深化廉政風(fēng)險防控工作，推動建立健全風(fēng)險防范、風(fēng)險監(jiān)控、風(fēng)險處置的長效機制。

（五）強化監(jiān)督檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運行

認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；加強對“三重一大”事項的監(jiān)督，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序；加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，提高選人用人公信度；加強對招生錄取、基建項目、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠信等方面的監(jiān)督檢查，促進(jìn)校內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范有序；加強對科研經(jīng)費和科研活動的監(jiān)督，推動建立健全科研經(jīng)費管理體制機制；加強對學(xué)校重要經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，新校區(qū)建設(shè)工程項目全過程跟蹤監(jiān)督；進(jìn)一步深化黨務(wù)校務(wù)公開工作，切實維護(hù)教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；充分發(fā)揮黨代會、教代會以及民主黨派、群眾團(tuán)體等監(jiān)督主體的作用，增強監(jiān)督合力，切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)校內(nèi)部管理工作的深度融合，促進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明。

（六）加強信訪舉報工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為

繼續(xù)做好信訪舉報工作，認(rèn)真受理師生各種舉報投訴，調(diào)查核實，準(zhǔn)確定論，及時回復(fù)，支持、鼓勵實名舉報。進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序，完善工作制度，暢通信訪渠道，總結(jié)研究信訪工作經(jīng)驗，不斷提高信訪工作水平。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好各種舉報投訴的調(diào)查核實工作，化解矛盾糾紛，切實維護(hù)群眾利益，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。堅持有案必查、有腐必懲，加強與司法機關(guān)協(xié)調(diào)配合，以對學(xué)校事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，重視發(fā)揮查辦案件的治本功能。深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，堅決糾正損害師生員工利益的不正之風(fēng)和突出問題，切實維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。

（七）注重紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，提高反腐倡廉工作科學(xué)化水平

認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的目標(biāo)要求努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。以思想政治建設(shè)為根本，加強理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)；以能力建設(shè)為關(guān)鍵，加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高履職能力和水平；以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，完善工作機制，不斷增強整體合力；以制度建設(shè)為保證，規(guī)范辦事程序，強化內(nèi)部管理；以作風(fēng)建設(shè)為重點，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。加強校廉政文化研究會建設(shè)，深入開展反腐倡廉理論研究，總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況，推進(jìn)反腐倡廉理論建設(shè)。

學(xué)校改革、建設(shè)與發(fā)展將步入新的歷史時期，做好反腐倡廉工作責(zé)任重大，使命光榮。我們堅信，在新一屆黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆紀(jì)律檢查委員會一定會緊緊依靠各級黨組織和全校師生員工，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作、不辱使命，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)我校第六次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！