書記調研報告 篇一

根據區、市、縣組織部門的統一部署和安排，我榮幸的被選派到資源縣瓜里鄉田洞里村擔任第一書記。4月18日到村里報到后，我采取走訪農戶、實地考察、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調研活動。此外，還走訪了鐘家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞里等村民小組，從而進一步了解農村建設和農民增收、貧困戶等情況。現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

田洞里村是我縣瓜里鄉的一個較為貧困的山村，村民以漢族為主，全村分為8個村民小組，共有農戶276戶，總人口852人。全村有一所村級小學，是一個復式教學的學校，包括學前班到小學2年級，共23名學生，各年級的學生交叉在一起上課，1名教師，學校教學基礎設施較差。

田洞里村行政區劃面積約為16.8平方公里，是一個典型的山區貧困村。全村共有水田795畝，人均水田只有0.93畝，旱地145畝，人均不足0.17畝，林地9800畝，人均11.5畝，林木大都是三木藥材，經濟林所占比重大。

村委現有干部3人(黨支部書記、村委會主任1名，村委會副主任1名，黨支部副書記1名)，中國共產黨黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。

全村共有貧困人數438人，貧困黨員7人，特困戶8戶，木皮房翻新8座。

二、經濟發展情況

近年來在縣、鄉黨委、政府的正確領導下，在有關部門的支持幫助下，田洞里村的基礎設施建設和群眾的生產、生活方面都取得了很大的發展。已實現全村通電、通電視，村民組基本通公路，20xx年興建了90平方米的衛生室(目前還未投入使用)。生態工程建設取得明顯成效，全村共有沼氣池64座。

經濟產業結構情況：農業方面，全村村民以種植水稻為主，以種植厚樸、金銀花經濟作物為輔，目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地；養殖方面，目前有兩家養豬場(在建設當中)和兩家竹鼠養殖場。據村委干部介紹，至20xx年，該村人均純收入僅為1980元左右，村集體經濟收入基本沒有。目前尚有戶還未完全解決溫飽問題。

農民增收情況：除正常的種植、養殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂；二是勞務輸出，基本上每戶都有一名以上勞動力外出打工，打工人數達到426人，占全村勞動力一半以上，占全村人口總數的二分之一。兩戶竹鼠養殖戶均處于試養階段，還未能進行規模養殖。

三、制約田洞里村經濟發展和急需解決的幾個問題

1、盡快啟動鐘家灣自來水架設工程和道路硬化工程。

2、由洞里村級主干道沒有硬化，特別是通往田洞里時經過的河道，一到下雨天車輛無法通行，給行人造成很大的安全隱患。

3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地，連片種植達5000多畝但由于交通不便，沒有進行深加工，只能靠賣原材料，建議政府實行政策傾斜，針對田洞里村的產業進行招商引資。

4、村民文化娛樂設施極為缺乏，全村沒公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，村民文化娛樂生活幾乎為零，村民聚在一起時均是靠喝酒、打牌度閑暇時間。建議政府考慮村民的實際困難，爭取在田洞里村建設一個村級公共宣傳文化服務中心。

5、農村勞動力素質偏低。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。建議政府加強宣傳培訓工作，為新農村建設，農民增收打下良好基礎。

書記調研報告 篇二

按照全市基層組織建設年活動安排，經過市委組織部的選拔和培訓，我到xx街道掛任“第一書記”。經過駐村入戶調研，對該村的基本情況有了基本了解，現將有關情況匯報如下。

一、基本情況

1、生活環境方面。后荊溝局，道路平整干凈，房前屋后井然有序，住宅整齊劃一，家家門前水泥路，道路兩側進行了綠化，戶戶通上自來水，夜晚照明路燈，24小時不間斷視頻監控。

2、衛生教育方面。居內高標準建設了市級合作醫療定點衛生所，有效解決了百姓就醫難、看病貴的問題；教育方面村投資150萬元建立了荊泉小學，不但解決了本村孩子上學遠、上學難的問題，還為附近5個村居孩子上學提供了方便。

3、社會保障方面。先后為人民辦理了城鎮醫療保險、農村合作醫療保險等各種保險，同時為居內一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟，真正做到了讓轄區群眾不為自己老了、病了而發愁，讓每個家庭的生活都幸福。

二、組織建設

現有黨員36人，居兩委成員6人，其中女干部1人，大專學歷3人，兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領導下，深入學習實踐科學發展觀，大力發展和完善基層組織建設，堅持與時俱進、開拓創新，以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，不斷提高基層組織建設水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當選上任后，為了總結換屆時的承諾：工作中積極響應上級號召，順應人民群眾，加快經濟發展。應該說是一個主體素質較高，富有活力的隊伍。

三、經濟情況

四、計劃生育情況

現有育齡婦女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16戶，女扎77人，放環177人，計劃生育工作歷來是比較難干的工作，還有歷史遺留問題，面對困難村干部有著一種敢碰釘子，不服輸的精神，建立了計劃生育“平面戶況”顯示圖，讓每戶盡顯圖中。發現問題及時解決有效遏制了計劃外生育現象的發生。

五、存在的突出問題及工作建議

通過深入調研，該居存在著干群關系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯后、計劃生育等問題，這在一定程度上影響了經濟發展、和諧穩定。下一步，我將團結居兩委成員，做好以下幾個方面的工作：

1、加強黨員隊伍建設。按照街道基層組織建設年活動實施意見要求，結合本居實際情況，一是加強現有黨員的政治理論學習，制訂完善黨員學習制度，采取定期學習黨的理論知識，不定期傳達市、街道最新會議精神，通過集中學習和自學的方式切實提高現有黨員的政治理論水平；二是發展培養入黨積極分子，組織居里的高學歷人員、復員軍人、致富能手等非黨人員，通過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式，使其積極的向黨組織靠攏；三是強化黨員的模范帶頭作用，開展黨員每月義務勞動日活動，組織支部黨員，對居內環境衛生進行清掃，對居內困難戶、五保戶進行幫扶。

2、完善居各項規章制度。務實管用的制度，是推動組織建設上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩會兩票”等制度，不斷提高工作規范化、科學化水平，進一步增強服務發展、服務群眾、服務民生的能力。

3、抓好計劃生育工作。一是統籌安排、責任到人。居兩委班子成員和計生專干，施行包組包戶責任落實到人，形成橫到邊、縱到底的責任體系，切實增強人人做好計劃生育工作的責任意思；二是制訂“計生工作例會”制度，每月5日前社區領導、村兩委班子成員、計生專干召開計生工作例會，總結上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有數，指出工作重點，責任落實到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務村務公開，在居組主要道路刷寫規范醒目的計生宣傳標語，發放計生優惠政策等有關材料，按要求分類整理各類檔案材料統一裝訂成冊，接受群眾監督。

書記調研報告 篇三

一、工作概況及成效

近年來，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅持以扶貧開發統攬農村工作全局，認真貫徹落實中省市有關扶貧政策措施，并及時印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》（略發〔20xx〕7號），聚焦精準扶貧，著力行業扶貧，推進社會扶貧，促使全縣貧困面貌持續改善，扶貧攻堅取得了顯著成效。

（一）農村貧困人口逐年減少。

經過實施脫貧目標到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準扶貧措施，使全縣貧困人口由2010年的7.58萬人減少到20xx年的4.78萬人，年均下降12.5%，2.8萬個低收入貧困人口基本實現脫貧，貧困發生率由2010年底的53%下降到33.9%。

（二）貧困戶收入水平穩步提高。

20xx年全縣貧困戶人均純收入到達2850元，較上年增加400元、增長16.3%。支出方面，貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上，生產生活水平穩步提高。

（三）產業扶持力度持續加大。

20xx年，全縣投放產業扶貧貸款785.82萬元，貼息55萬元，扶持496戶貧困戶發展產業；41個村級扶貧互助資金協會資本金超過了1000萬元，借款率75%，回收率95%。橫現河省級產業扶貧園區建設穩步實施，已完成投資98%，扶持帶動貧困戶332戶，占計劃350戶的95%；兩流水村“貧困人口創業示范試點項目”和“互助資金創新試點項目”全面啟動。

（四）生產生活條件明顯改善。

堅持“整體推進、連片開發、集中攻堅”扶貧開發工作思路，經過大力實施扶貧整村推進連片開發、陜南移民搬遷、農業綜合開發、產業扶貧、科技扶貧、行業扶貧和社會扶貧等七項工程，使農村水電路等基礎設施條件不斷改善，社會各項事業不斷發展。20xx年，全縣實施秦巴片區扶貧規劃項目完成總投資12.11億元，其中基礎設施項目投資3.01億元，產業項目投資1.87億元，民生項目投資3.61億元，公共服務項目投資1.04億元，本事建設項目投資302萬元。

二、開展精準扶貧存在的問題及困難

一年來，盡管我縣在精準扶貧工作中做了很多工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數大，精準扶貧工作啟動時間短（剛剛實施一年），所以，在工作推進中還存在一些不容忽視的問題及困難：

（一）農村情景錯綜復雜，增加了精準識別難度。

當前，除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外，大多數群眾很難準確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標準，部分村干部對精準扶貧政策把握不準，扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準和評選程序，在確定貧困戶時存在“關系戶”、“人情戶”等現象；二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎設施建設項目，對精準扶貧工作不重視，在貧困戶建檔立卡時有走過場現象，且縣、鎮包村干部也沒有進行認真核實，導致精準扶貧數據不精準；三是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴格的統計方法來衡量。在入戶調查過程中，部分農戶不講實話，不如實填報收入情景，造成少數較富裕戶被納入貧困戶系統，還有部分真正的貧困戶沒有被納入進來；四是存在因病、因學、因災返貧的現象，很難精準界定。

（二）貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。

一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經濟時期，安于現狀，沒有發展動力；二是部分貧困戶不愿進取就業，不謀求發展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依靠思想嚴重；三是受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發展產業的進取性不高。

（三）針對性不強，產業扶貧效果不明顯。

我縣過去注重整鄉整村連片推進扶貧工作，按照“一村一品”進行項目規劃并組織實施，但在精準扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情景和產業發展需求不一樣，基層政府在引導方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜，造成個別農戶對扶持項目不感興趣，參與的進取性不高、產業項目推進落實困難。同時，縣域涉農龍頭企業較少，龍頭企業對產業發展的帶動輻射作用不明顯，農民專業合作社大多是空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。

（四）資金投入滯后，到戶產業實施難。

精準扶貧的重點在基礎設施建設和產業發展上，這些都需要很多的資金投入，但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為“十二五”整村推進貧困村建設項目村，這些村都有80-100萬扶持資金，其中70%的資金重點用于發展增收產業，但由于缺智力、缺勞力、缺技術的貧困戶無本事發展增收項目，導致這些項目村的產業扶持資金“閑置”花不出去，沒有真正發揮出扶貧資金的效益；二是產業扶持資金額度較小。在調查走訪過程中，農戶反映每戶專項扶持資金限額5000元，帶動不了增收產業的發展和產業規模的擴大。如：一戶按發展100窩豬苓計算，農戶需要投資9000余元（不包括原材料和人工費），對于貧困家庭來說，一次性投資成本過高，導致到戶產業難以實施；三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產業扶持項目，這些村的部分貧困戶想發展產業卻沒有項目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進緩慢。

三、意見及提議

精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠研究、從現實出發，上下聯動、統籌推進，瞄準貧困、精準發力，確保我縣精準扶貧工作取得實效。

一是提議進一步加強對新階段扶貧開發工作各項政策和《陜西省扶貧開發條例》的宣傳，使各級領導干部和部門更加重視扶貧工作，依法抓好扶貧，促使社會各界和廣大群眾進取參與扶貧，營造全社會關心支持扶貧的良好氛圍；

二是提議進一步加強對精準扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動員，充分發動貧困群眾主動參與的進取性，增強基層干部工作的使命感、職責感和緊迫感；

三是提議對貧困戶實行動態管理。要研究吃透上級扶貧政策，切實做好貧困人口信息管理工作，準確掌握貧困現狀，加快制定貧困戶動態管理辦法，使扶貧對象進退有章可循，為精準扶貧工作奠定良好基礎。

書記調研報告 篇四

20xx年3月，我經市委、縣委同意，派到xx鎮xx村任黨支部第一書記，主要負責開展整頓xx村軟弱渙散組織工作。半年來，我緊緊圍繞工作目標要求，認真學習實踐科學發展觀，秉承為基層服務、為群眾干事的理念，創造性開展工作，實實在在為老百姓干好事，有力地推動了xx村經濟社會發展和干群關系和諧。現述職如下：

一、村組織存在的主要問題

經過召開座談會、走訪調查、征求意見等形式進行摸底自查，xx村黨支部主要存在如下方面的問題：

（一）組織制度形同虛設、不開展黨組織活動。黨支部委員會參加活動不到位。

（二）村兩委戰斗力薄弱，兩委成員不認真履行本職工作，對工作職責沒有認識到位。

（三）缺乏相關管理、規章制度。

（四）黨員管理薄弱，黨支部處于軟弱、渙散狀態；

（五）黨員年齡機構老化，發展的年輕黨員較少。

（六）無團體經濟，黨支部號召力不強。

（七）歷史遺留矛盾糾紛突出，再加上部分村民思想禁錮，導致矛盾糾紛調解困難。

二、原因分析

一是制度執行不嚴，無號召力，召集人員參加組織活動、參加學習難度大，召開會議流于形式，缺乏針對性和可操作性，使黨員干部感到無關緊要，對組織制度失去信心，構成惡性循環。

二是兩委成員思想不統一、工作意識差，兩委成員文化素質不高，另外報酬太低，不履行工作職責，工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富本事不強，黨支部無號召力。

三是管理制度的執行無從下手。如值班制度，要求兩委委員值班，他們沒有報酬，全靠無私奉獻，很難執行簽到坐班。重大事項要執行會議議定制度，但參會人員都到不齊，會議的召開實際意義就大打折扣。

四是合并村后黨員干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部選舉、村委會選舉中的矛盾突出，兩個片區黨員協調不好，導致組織渙散。例如支委委員代忠云，為原安全村支部書記，并村后的臨時支部書記，在選舉中落選，個人思想不端正，該片區僅有的支委委員不履行工作職責，在村委成員中又無黨員，導致該片區的黨員凝聚力不夠好。

五是發展黨員較少，導致黨員年齡結構老化，出現青黃不接的現象，在黨的干部儲備上缺乏人才。

六是經濟發展滯后、村團體無團體經濟，公益事業“等靠要”思想嚴重。無論什么事都期望政府解決，團體財產不用于搞基礎設施建設。

七是歷史遺留矛盾多，群眾傳統的守舊觀念較重，不能開拓性地、前瞻性地對待矛盾和問題。

三、整改措施及整改效果

（一）切實加強軟弱渙散班子整改。

一是采取了思想整頓和組織整頓相結合的辦法，進一步整改，理順兩委成員間關系，增強班子整體功能，切實解決有人管事、能管好事的問題。經過對支委委員代忠云及個別黨員的思想教育和談心溝通工作，讓支委委員履行職責，讓個別黨員帶頭示范，樹立兩個片區合為整體、抱團取暖的意識，促進兩委的團結。

二是采取培訓教育等多種手段，對班子成員，重點是進行思想政治教育和崗位素質培訓，組織黨員、干部外出參觀學習、參加農業實用技術培訓，切實提高了黨員干部隊伍素質。七月初組織黨員、干部60余人，到遵義會議會址、遵義最大的花卉基地——遵義臺灣村進行參觀學習，經過參觀學習，繼承老一代革命先烈的遺志，發揚革命先烈的優良作風，借鑒學習遵義農業產業發展的先進經驗，增強了黨支部的凝聚力和發展團體經濟、黨員帶頭致富的信心。三是結合村干部素質提升工程，重視抓好村級后備干部培養工作。

（二）完善制度建設和陣地建設。

堅持黨務村務公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實管理監督制度。規范公章使用，構成支部、村委合力審核事項的制度。

（三）進取開展黨的群眾路線教育實踐活動。

重塑黨支部、村委會的形象。經過學習、查找問題、整改問題，糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風上的問題，讓村干部從“治庸”提本事、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實效等方面轉變過作風，提升干部形象。

（四）進取發展年輕黨員。

把致富能手培養成黨員，培育后備力量。針對該支部多年來未發展年輕黨員的現狀，選定年輕同志作為培養對象，經過培養和教育，培育成黨員發展對象，實現年輕“血液”的注入。目前已經發展了6名年輕人為入黨，均是在農業產業發展上有成績的年輕人，轉正3名年輕黨員。

（五）理清發展路子，培育團體經濟。

把黨員發展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發展經濟、群眾增收致富的路子上來。經過市縣鎮計生協會的幫忙，實施產業發展項目，激發群眾發展經濟、增加收入、改善生活的熱情；目前已經向市計生協會申請產業發展項目一個，申請20萬元免息資金，用于發展茶葉加工、桑葚種植200畝，有同澤公司、同澤農民專業合作社帶頭實施，采取“協會+合作社+農戶”的方式，實施主體為20戶計生戶（其中獨生子女戶8戶，雙女結扎戶3戶，計生困難戶9戶），帶動100戶。

（六）設置黨小組，增強凝聚力。

針對安全片區黨員的狀況，配齊黨小組，化解安全片區黨員無“頭”的現象，在安全片區成立一個黨小組，由支委委員代忠云兼任小組長，組織開展黨的活動，讓黨小組在該片區發揮作用，帶動該片區與高峰片區打成一片，構成合力。

（七）進取化解矛盾，維護穩定。加大調解委員會、駐村工作組對矛盾糾紛排查化解的力度，組織人員調解，加大法律法規宣傳，讓大家思想逐步轉換。結合維護穩定工作，現堅持每周研究穩定制度，確定工作重點，逐項解決存在的’問題。駐村工作組入村進取排查調處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關系作為xx村整頓建設的經常性工作抓緊抓好。

堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，進取化解矛盾，充分調動各方面的進取性。針對我村與林場接壤較多、林權糾紛不斷、存在歷史原因等情景，經過協調縣林業局、扎佐林場等單位，由鎮政府成立專門的協調小組，本著讓利于民的思想，組織開展協調處理工作，即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問題。目前，經過調節委員會和駐村工作組排查矛盾糾紛15起，解決12起，正在解決3起。

四、下一步的打算

（一）繼續強化黨支部班子建設，堅持抓好黨員活動。

一是嚴格制度，規范管理。建立健全支委會學習、廉潔、民主生活會以及黨日活動、目標化管理、民主評議、定期輪訓等制度。堅持落實完善制度，實施管理從嚴從細；堅持定期召開支委會、黨員議事會、黨員大會；堅持每月一次黨日活動，每半年一次黨員培訓，每年一次民主評議，尤其是支村委主干堅持每一天晚上開碰頭會，及時了解群眾迫切需要解決的問題。

二是組織資料扎實，有針對性教育培訓

繼續開展政治教育，重點進行政策、理論和法規學習，提高黨員的政治素質，以黨員的先進性帶動群眾。進行農業科技知識、市場經濟知識教育，重點圍繞農民致富、發展高效農業進行培訓，使黨員成為運用先進科學技術的帶頭人。

三是開展方法靈活，形式多樣的活動。

活動的資料不再單一，打破以往黨員活動主要靠讀文章、念報紙的傳統做法，很多增加實用技術培訓資料；場所不固定，以黨員活動室為主，輔之以外出參觀學習，讓黨員開眼界，擴視野；活動的方式不斷創新，進取采取遠程教育、典型教育、現實事例教育、文藝節目教育等使黨員活動豐富多彩；活動的思路不斷延伸，黨員活動由理論學習向主題教育和辦實事延伸，開展“設崗定責”、“四創一奉獻”活動，努力把黨員活動的效果落實到經濟建設上。

四是資料齊全，記錄完善

對入黨、發展對象登記造冊，堅持保存入黨申請書，堅持做好黨員大會、支委會、黨員議事會等各種記錄，黨員活動記錄和各種黨建資料保存完善。

五是村里大事交由黨員討論研究，黨員活動議大事

村里開展產業結構調整、改善基礎設施、創辦團體經濟，支部首先讓黨員討論，黨員思想統一后，再進一步征求群眾意見，然后付諸實施。讓黨員商議村里大事，黨員權利得以體現，黨員的意志得到尊重，參加這樣的活動，黨員的進取性很高。

六是各種情景讓黨員先明白，黨員活動早明白

對上級的有關政策和會議精神，以及一些有明白意義的產業發展信息，支部最先在黨員會上組織學習，黨員掌握有關政策和信息后，再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息，使村民感覺到黨員就是不一般，黨員也有了光榮感、自豪感，這樣的活動，黨員異常愿意參加。

七是解決黨員遇到的疑難問題。

針對黨員在發展果業、養殖業、加工業等方面遇到困難和問題，支部在黨員活動時經過組織培訓、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫忙解決。黨員參加活動，獲得了技術和信息，學到了致富的本領，解決了生產生活中迫切需要解決的問題。黨員認為這樣的活動喊管用，參加的自覺性很強。

（二）發揮黨員作用。

軟弱渙散村的黨員隊伍存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”本事不強、年齡結構偏大、個人素質較低等諸多問題。為此我鄉在深入細致地做好黨員的思想工作的同時，經過與黨員應對面的交心談心，把廣大黨員的思想統一齊來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題；經過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式。

對黨員進行黨性教育和科技文化知識培訓，在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的本事上下主要功夫，解決黨員帶動本事不強的問題；把那些年輕有為、退伍回鄉優秀青年、致富經商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結構失衡與素質不高問題。把黨員發展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發展經濟、群眾增收致富的路子上來。

（三）解決突出問題。

群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個重要原因。對存在的火石壩礦權糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場與農戶林地糾紛等突出問題，配合相關部門，認真加以解決。

（四）壯大團體經濟。

（一）興辦實體經濟。

1、由村第一書記、支部書記、村委會主任牽頭，擬成立“xx村綠色產業加工服務有限公司”。租用原高峰村小學，開設茶葉加工、小五金加工、建筑服務、農資服務等產業和業務。

2、經過縣委組織部、縣工商局等單位支持，申報微型企業“3個20萬”項目支持。個人承擔部分（20萬元）由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內人員出資，按照投入比例分紅收益。項目支持資金20萬元算入村團體分紅股，無息貸款資金20萬元，算入村團體分紅股，該股在貸款回收后自然解除，該原始股不足資金可有原始出資人補足后計算分紅股份額。

3、公司經理、管理人員等按照勞動法規定領取工資。探索對落戶我村的建筑、水利等工程，實行村團體工程隊包工的形式，支付招標單位管理費和專業技術人員、規費等經費后，按照公司組成份額分成盈利，上述相應盈利作為村團體收益，即保障項目受益為村團體及農戶，因施工人員為當地工程受益群眾，可保障工程施工質量。同時承接民間建設工程，保障建筑安全、建筑質量的同時，為村團體盈利，為群眾致富供給就業機會。

（二）挖掘自然資源潛力，發展觀光旅游。

充分利用村內的水、林等自然資源，主要利用流白水水庫、林場水庫、石橋水庫、下寨龍洞水等資源，采取入股、承包經營等多種形式，引進企業發展度假村、休閑觀光農業等，增加村級團體經濟收入。

請參會的各位領導、各位同志提出批評意見。

書記調研報告 篇五

我被選派到柏溪鄉白塔村擔任第一書記，至今已有一個月，在此期間，通過走訪群眾、實地考察等方式了解本村村情，對白塔村的經濟社會發展情況有了初步的了解。經過這次的調研，我發現了本村發展的一些問題，并通過分析、討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路。現將調研報告整理如下：

一、白塔村基本情況

1、地理位置及農作物情況。白塔村地處縣城東面，距城區15公里，村莊呈片狀分布，全村轄 6個村民組(塔一、塔二、塔三、余村、郭村、陳德坑)，150戶，共555人。白塔村地處山區，全村土地總面積約7.11平方公里；白塔村耕地面積約 559.4畝，其中水田面積464.97畝，旱地77.62畝；茶葉面積800畝(其中祁紅生態茶園420畝);林地面積約10660畝，有林地面積約 8025畝，林木蓄積量11680立方米，森林覆蓋率75%。

3、從業人員分布情況。現全村共有555人，其中：男性260人，女性295人，勞動力人口數為290人，男勞動力148人，女勞動力142人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村290人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有265人，占勞動力總人口的 91.37%;從事二、三產業的農業人口為25人，占勞動力總人口的8.62%，其中：4人從事交通運輸業，3人從事批發與零售業，8人從事建筑手工業，10人從事其他行業。

4、私營企業情況。近年來，上級黨委政府堅持以農民持續增收為目標，著力調整農業和農村產業結構，產業結構漸趨合理，有力地促進了農村經濟較快發展，農業效益顯著提高，農民收入穩定增加。白塔村一直堅持“放開、扶持、搞活”的方針，大力開發民營經濟，村里現有一家養豬場(年出欄500頭以上)，為本地村民自辦的私營企業。

5、農業基礎設施建設情況。水利設施建設方面：全村共有大小型塘壩8處，均是六七十年底修建，目前還在運用，主要起灌溉作用。

二、村兩委班子和黨組織建設

村兩委成員現有6人，蔣純鏡書記、蔣鑒主任、詹荷花支委、黃冬眉婦女主任、蔣鑫旺委員和大學生村官方薇，在村書記蔣純鏡、主任蔣鑒的帶領下，努力學習貫徹科學發展觀，不斷加強和完善基層組織建設，成績斐然。村兩委堅持與時俱進，開拓創新，全面、深入、扎實、持久地推進農村基層組織建設，不斷提高農村基層組織建設水平，加快基層組織建設步伐，扎實推進了村級組織辦公活動場所建設，至今建立了黨員活動室、農家書屋、廣播室等保證了村民全身心的投入經濟建設工作中。全村共有正式黨員19人，預備黨員1名，村支部多次榮獲市縣級“先進黨支部”稱號和鄉“先進黨支部”稱號。

三、改革發展所帶來的變化

近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，白塔村兩委以黨的xx大精神為指導，努力學習貫徹科學發展觀，特別是新農村建設以來，緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，積極推進農業和農村經濟結構調整、加快農村發展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善白塔村人民生產生活條件，帶領廣大群眾發家致富，使白塔村人民生活水平朝著和諧、健康的方向發展。

1、公共基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。20xx年通過多方籌措、社會捐助和有關單位贊助的集資方式，耗資 12萬余元新建一棟兩層村委會辦公樓，總面積約100平方米。另投資5萬余元，修理改改造原小學校舍、農家書屋、村委會議室，解決了低年級學生上學和村民的閱讀學習場所。全村廣播電視通達率達100%，電話入戶率達99%(含移動電話等)，電瓶車、摩托車、汽車使用率80%。村里的飲用水工程建設于 20xx年底結束，村民全部喝到了經過消毒處理的純凈的山泉水。白塔村整體面貌和環境得到了明顯改變，逐步朝著社會主義新農村的奮斗目標穩步發展。

2、積極做好茶葉生產工作，努力實現茶葉富民目標。通過積極引導茶農轉變經營理念，大力發展生態茶園，并組織農業技術服務人員，村兩委干部定期走訪茶企、茶農，探討產業發展之路。在通過開展茶農茶葉種植、初制技術培訓，有效提高了全村廣大茶農經營茶園的管理水平，提高了茶葉的產量和產值，增加了農民的經濟收入。

3、農村各項改革深入推進，社會保障體系初步建立。多年以來，國家相繼出臺了一系列支農惠農政策，農村各項改革深入推進，形成了新時期農業農村發展的政策體系。20xx年實施的稅費改革，全面取消了農業稅，減輕了農民負擔；20xx年實行糧食直補、退耕還林、農機具補貼政策，增加了農民種糧的積極性；20xx年對農村義務教育階段學生實行“兩免一補”政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會；20xx年取消工商“兩費”，有助于農村集貿市場和個體戶快速發展；積極推進農村新型合作醫療制度，建立農村最低生活保障制度，農村社會保障體系初步建立。

三、存在的突出問題

2、資金投入不足導致農村基礎設施建設落后。主要體現在下幾方面：一是郭村、陳德坑和余村組的道路雖經修理拓寬， 至今仍未澆水泥硬化，村委會所在地三個組道路也未全面硬化，嚴重影響了村民的出行，從而影響了村民的生產、生活物資運輸，增加了生產、生活的成本；二是水利設施落后，水庫修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、灌溉用水；而且水溝，塘庫淤泥堵塞現象嚴重。三是村容、村貌等基礎建設，缺乏統一規劃，少數村組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差。

3、農業投入科技含量不高，產品流通信息不暢。受市場信息、自身素質等因素影響，許多農民面對激烈的市場競爭難以適應，對種植、養殖產品的取舍只是盲從于市場眼前的利益。由于受到教育水平的影響，村民整體素質不高，對于產業一般都持觀望態度，往往錯失良機，有些產品出來了，由于信息不通暢或者是不善于捕捉信息的原因，錯過出售的最好時機，導致產品利潤降低，從而影響整體的收入。

4、農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村耕地比較零星、分散，多數是坡地和山地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕人背”的手工狀態，增加了勞動成本，勞動生產率的提高受到制約和影響，使農業增效、增收困難。據統計，全村初中以上學歷只占 41%,有很大一部分文盲存在，素質低下是制約生產發展的決定因素。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、新理念、學習和使用科技的能力。

5、農村社會保障機制不完善。農民增收缺乏保障機制，農民所享受的社會保障遠遠低于城市居民。目前，村民致貧的因素仍然存在，而且大量農村青壯年勞動力長期在外從業，市場經濟的發展及他們價值觀念的變化，致使村民生活、醫療、養老等問題受到影響，主要是缺乏相應的社會保障。

四、解決問題的規劃和措施

1、加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”，扎實推進社會主義新農村建設。

2、著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。

3、加強教育，大力提升農民素質。農民創造財富的能力，最關鍵的內因是農民的自身素質，同樣也離不開外因即良好環境的營造。一方面，要完善農村教育體系，繼續落實好農村義務教育政策，培育新型農民，加速農村人力資本積累。另一方面，要加大對農民職業技術教育，增強農業知識的水平。再一方面，營造良好的農民創業環境，鼓勵農民創業。

5、科學發展，建立完善的農村保障機制。一是推進民主法制進程，堅持和完善黨務、村務公開，民主管理制度。鼓勵村民學法、懂法、用法，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。二是健全農村教育、醫療衛生、文化社會保障制度體系，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環境，為農民整體增收提供制度保障。同時，這也是統籌城鄉發展，縮小城鄉差距的重要渠道。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己日常工作時的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調研，為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠，“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統工程。要盡快解決“三農”問題，建設社會主義具有特色的新農村就應該創新思路，理論聯系實際，積極探索、大膽嘗試，引進各種優秀人才資源，發揮本土資源優勢，努力向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農村而邁進。在今后的工作中，我將立足全村經濟發展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發展觀，為建設和諧、進步、發展的新白塔村作出力所能及的貢獻。

書記調研報告 篇六

按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

基本情景

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20XX年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。20XX年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

調研過程

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情景、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最終確定，南沿溝村20XX年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20XX年脫貧64戶221人，現有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、職責單位及職責領導、配合單位和完成時限；針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶職責人。第四階段，集中交辦。現場召開應對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。

致貧原因分析

因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動本事喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅僅敬奉父母的生活費很少，并且很少回家探望，致使留守老人經濟本事十分微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

精準扶貧計劃

開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，供給醫療防控措施和治療提議，普及職業病防治知識。

開展科技幫扶。

一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創業就業本事。

二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖本事。

三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。

建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。

發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30只以上養殖戶10戶以上，優質牧草種植1000畝，為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50戶以上。

建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

進取協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾供給金融支持。三是采取財政資金貼息的方式，為貧困戶供給貸款支持。

建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助本事。

幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣重在聯、貴在為、深在制要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由大水漫灌到精準滴灌的實質性轉變。確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理四精確，建立戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺的動態數據庫，實現底數清、問題清、對策清、職責清、任務清五清，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。

確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準資料的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。

確保措施精準，解決好怎樣扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個關鍵，按照一村一策，一戶一法的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶職責人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村逢提必下等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要資料，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。

今后扶貧工作的建議和意見： 篇七

一是xx村因地理位置和群眾民俗習慣的差別，政府或扶貧部門在今后的扶持工作中，項目要有針對性和多樣化、普遍化，如：養殖項目可進行多品種或多物種的推廣，讓農民可以根據自己的實際情況和能力進行養殖（年輕人基本外出打工，在家的多數是老人和婦女）；

二是今后的扶貧工作主要是以技術和政策扶持為主，以有勞動能力的農戶為主，對貧困人口不應發放現金進行扶持，避免讓群眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領的思想，對勤勞致富的農戶是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發生群眾上訪原因之一就是農村中勤勞致富生活相對比較過得去的農戶對因懶惰等原因造成貧困的農戶列入貧困人口進行扶持有比較大的意見。

三是因為xx村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發展種植業沒有土地和勞動力為后盾比較難發展，因此在保證了糧食的收成穩定的基本條件下，對農村的扶持項目應該以養殖為主，但是農民對投資成本較高的特色養殖不能進行很大的資金投入，也沒有足夠的`人力進行管理，所以要在農村發展特色養殖應該要以這類人員的特點進行考慮，特色養殖應當在農民的資金和人力的能力范圍內，在養殖物種方面應當以占地較少、技術含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規模、銷售穩定、利潤較高、前期資金投入以農民自己的意愿為主。經過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養殖中心進行聯系，希望可以得到該公司的各方面支持，根據本村的具體條件，發展蜈蚣或蝎子的養殖。

四是對有致富意愿但無項目無技術或無啟動資金的農戶，應當根據農戶的申請意愿并經過調查根據各戶的實際情況進行幫扶。如有的農戶對養殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經驗和意愿的，也應該大力進行幫扶，不搞千篇一律。

五是對養殖比較成功的農戶進行大力的推廣和宣傳，并組織有意愿養殖致富的農戶進行參觀學習，在本村形成一種養殖致富的理念，改變貧困的農戶思維模式，養成人人想致富的風氣。